Поднять строительную отрасль поможет Градостроительный кодекс

Позитивом проведенной градостроительной реформы является уменьшение сроков выдачи и количества разрешительных документов, неограниченный срок их действия, отсутствие необходимости согласования проектной документации.
Однако, главной проблемой, связанной с практической реализацией Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» является практически полное отсутствие многоуровневой градостроительной документации – генеральных планов, планов зонирования и детальных планов развития территорий, введение которых было изначально предусмотрено с 1 января 2012 г. Затем этот срок был перенесен на один год, но, учитывая текущую ситуацию, можно с уверенностью утверждать, что позитивные новшества Закона не заработают и с 1 января 2013 и будут перенесены еще как минимум на один год. Кроме того, Закон существенно упрощает процедуру только для строительных объектов I-III категории сложности, куда не входят многоэтажные здания, торгово-развлекательные комплексы и прочие объекты строительства; отсутствует единое окно, правила и тарифы при получении технических условий от организаций, ответственных за водо-, тепло-, энерго- и газоснабжение, канализацию, радиофикацию, внешнее освещение, отведение сточных вод, телефонизации, телекоммуникации, пожарную безопасность и т. д.). Огромным негативом являются отсылки к множеству подзаконных нормативно-правовых актов Кабинета Министров, часть из которых, к тому же, до сих пор не принята.

Кроме того, множество застройщиков стыкаются с практическими сложностями при получении технических условий от инфраструктурных монополистов в связи с отсутствием утвержденных порядков предоставления технических условий и определения стоимости услуг по их предоставление, что, в свою очередь, порождает неопределенность среди застройщиков и провоцирует злоупотребления со стороны соответствующих организаций.

Поэтому, основными изменениями, которые способны устранить текущие недостатки, а также поднять строительную отрасль являются: кодификация действующего градостроительного законодательства путем принятия Градостроительного кодекса, скорейшая разработка градостроительной документации, унифицированное регулирование вопроса получения технических условий от инфраструктурных монополий. Кроме того, крайне необходимо установить эффективные механизмы привлечения к ответственности государственных органов и органов местного самоуправления за нарушения в сфере градостроительства.
Тимур Бондарев Управляющий партнер, руководитель практики недвижимости и строительства, Arzinger
Building.ua