Ограничение прав нерезидентов на приобретение права собственности на землю

Государственный комитет по земельным ресурсам (Госкомзем) в своем письме от 1 октября 2009 года № 15331/17/12-09 предоставил некоторые разъяснения относительно ограничений на приобретение прав собственности на землю иностранными юридическими и физическими лицами.

В частности, Госкомзем разъяснил, что иностранные юридические лица не имеют право приобретать право собственности на земельные участки для строительства и обслуживание жилого дома, поскольку использование земельных участков для указанных целей не относится к предпринимательской деятельности. На основании п. 3 ст. 82 Земельного кодекса такое ограничение должно также применяться к совместным предприятиям.

Кроме того, Госкомзем в своем письме предоставил разъяснение относительно определений «иностранное юридическое лицо» и «совместное предприятие» для целей ст. 82 Земельного кодекса, которой определены случаи, в которых такие лица могут приобретать право собственности на землю.

В частности, согласно разъяснению Госкомзема, «иностранным предприятием» есть предприятие, которое создано в соответствии с законодательством Украины и действует исключительно на основе собственности иностранных физических или юридических лиц, или действующее предприятие, приобретенное в собственность иностранных физических или юридических лиц. Из содержания письма можно сделать вывод о том, что под «иностранным предприятием» следует понимать «иностранное юридическое лицо». На основании такого толкования, юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Украины, которые полностью принадлежат иностранцам или иностранным юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством других стран, имеют право приобретать в собственность землю на основании ст. 82 Земельного кодекса.

Вместе с тем, Госкомзем фактически исключил из числа лиц, которые имеют право приобретать в собственность землю, юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством других стран.

Госкомзем также указал, что под совместным предприятием следует понимать предприятия, основанные украинскими и иностранными субъектами хозяйствования.

В тот же время нужно иметь в виду, это письмо Госкомзема является лишь разъяснением положений Земельного кодекса, и не имеет силы нормативного акта.
Сергей Пионтковский Baker & McKenzie
building.ua