«Коттеджное строительство нормативно не урегулировано» - эксперт

Корреспондент портала Zagorodna.com встретился с заместителем Начальника управления градостроительства и архитектуры и развития инфраструктуры Киевской областной государственной администрации Андреем Николаевичем Пономаревым и попросил его высказать личное мнение по поводу строительства жилья и малоэтажного строительства в Киевском регионе.

Строительная отрасль - это комплексная сфера, состоящая, кроме проектирования, с финансирования и инвестирования, производства стройматериалов, непосредственного процесса проведения строительно-монтажных работ, состояния рынка недвижимости и т.д. Поэтому каждая из приведенных составляющих существенно влияет на его развитие.

-Андрей Николаевич, расскажите вкратце о программе доступного и социального жилья.
-Необходимо различать термины «доступное» и «социальное» жилье. Доступное жилье - это обычный жилой фонд, который можно приобрести бесплатно, на льготных условиях, либо за счет частичного государственного финансирования. Реализация государственной целевой программы строительства доступного жилья сегодня, в основном, осуществляется за счет вложения средств в недостроенные, в связи с кризисом, жилые дома. Но через секвестр Госбюджета сумма финансирования программы доступного жилья, которая предусматривалась в этом году, сокращена в два раза.

Социальное жилье - это строительство жилых объектов по предельно минимальным или, в исключительных случаях, заниженным нормативным показателям, в связи с чем происходит его удешевление. Ярким примером решения жилищного вопроса за счет удешевления строительства являются так называемые «хрущевки». Хорошо это или плохо - вопрос неоднозначный.

- А как дела с малоэтажным и коттеджным строительством в регионе?
-На мой взгляд, альтернативой строительству доступного жилья в многоквартирных домах является поддержка индивидуального строительства. Но не надо глубоко погружаться в расчеты чтобы понять, что при равных условиях себестоимость квадратного метра жилой площади в многоэтажных домах значительно меньше чем в индивидуальных, построенных с применением аналогичных материалов и технологий. А потому, учитывая демографические и миграционные тенденции, развитие малоэтажного строительства в ближайшее время будет осуществляться, скорее всего, за счет состоятельных горожан, как второе жилье рекреационного назначения.

Современные социально-экономические реалии, интеграционные процессы и расслоение общества по уровню материального обеспечения выдвинули новые требования к объектам жилой застройки и привели к распространению практики строительства секционной застройки (таунхаусов) - эконом-класс; коттеджных городков - бизнес-класс.

Таунхаус может претендовать на статус «социального» жилья в разрезе малоэтажной застройки, поскольку себестоимость каждой отдельной его секции и небольшого приусадебного земельного участка значительно меньше чем при стандартной усадебной застройке. Кроме того, удешевляет такое строительство комплексное решение вопроса инженерного обеспечения.

Коттеджный городок - это относительно автономное образование, обеспеченное развитой структурой социально-культурного и инженерного обеспечения в пределах закрепленного земельного участка, для постоянного или временного проживания. Но, при этом, именно развитие указанной инфраструктуры является дополнительной финансовой составляющей стоимости каждого отдельного коттеджа. Поэтому стоимость коттеджа, как правило, выше обычной усадьбы.

Вместе с тем необходимо отметить, что при организации размещения коттеджных городков и строительстве таунхаусов существенная проблема - необеспеченность нормативной базой. Требования к оформлению строительства таунхаусов и коттеджей не предусмотрены существующими государственными строительными нормами. В связи с чем, таунхаусы оформляются как уплотненная блокированная застройка, а большинство коттеджных городков в действительности являются обычными садовыми товариществами. Такая нормативная неурегулированность и некорректное трактование Земельным кодексом термина «садоводство», (целевое назначение земельных участков), создают прецеденты когда земельный участок, предназначавшийся для выращивания многолетних плодовых насаждений, реализуется для строительства садового или даже коттеджного дома. В данном случае, при определении возможности освоения земельного участка для осуществления строительства, необходимо руководствоваться не его целевым назначением, а наличием градостроительной и проектной документации, которая предусматривает его застройку.

-Портал zagorodna.com благодарит вас за исчерпывающую информацию и ждет новых содержательных материалов.

Общался Виктор Коваленко
www.zagorodna.com
© Охраняется Законом "Об авторских правах". Ссылка на первоисточник обязательна.