50% в каждом квадратном метре — коррупционная составляющая

Анонсируемая борьба с коррупцией плодов не приносит, а экономические реформы воплощаются слишком медленно. К такому выводу пришла Европейская бизнес ассоциация (ЕБА) в своем исследовании, основанном на опросе руководителей 98 компаний. Как результат — индекс инвестиционной привлекательности Украины в третьем квартале сравнению со вторым снизился на 0,11 балла — до 2,55 балла из пяти возможных. При этом нормальным считается уровень в три балла. Состоянием инвестклимата недовольны каждые девять из десяти опрошенных бизнесменов.

Строительная отрасль не оказалась исключением. Уровень коррумпированности органов, с которыми застройщикам приходится сотрудничать, увеличился, признаются игроки рынка.

Где берут

Индекс инвестиционной привлекательности Украины в третьем квартале сравнению со вторым снизился на 0,11 балла — до 2,55 балла из пяти возможныхБизнес в сфере недвижимости в статьи своих расходов продолжает включать так называемую «коррупционную составляющую», говорит глава Совета Ukrainian Building Community Елена Шуляк. Основных затратных статей этого рода немного, но и они способны превратить проект в убыточный. Понести дополнительные издержки приходится на процедуре землеотвода, во время работы с естественными монополистами (инженерные сети). Особняком стоит легализация разрешения на обход действующих строительных норм. «Через специальные процедуры Министерства регионального развития, строительства и ЖКХ при правильно составленном обосновании можно нарушить практически любую норму», — поясняет Елена Шуляк. Присутствует коррупционная составляющая и при сдаче объекта в эксплуатацию, при получении документов, подтверждающих право собственности и т. д.

О проблемах землеотвода, которые так и остаются не решенными, говорит и глава строительной компании «Лико-холдинг» Игорь Лысов. «Если многие вопросы по упрощению процедуры согласования строительства удалось решить благодаря сотрудничеству Минрегионстроя и Конфедерации строителей, то проблемы с землеотводом остаются для девелоперов болезненными. Они находятся в компетенции местных властей, что усложняет ситуацию», — отмечает девелопер.

В итоге все расходы, которые приходится нести застройщику, закладываются в цену квадратного метра новостройки. По оценке эксперта общественного объединения «Easy business» Сергея Петрова, коррупционная составляющая и прочие нагрузки поднимают стоимость метра наполовину.

Гримасы децентрализации

Вопреки ожиданиям, децентрализация вряд ли избавит отрасль от коррупции, считают опрошенные ABCnews эксперты. «Децентрализация сыграла с нами плохую шутку. Количество проверяющих органов выросло, а практика и навыки чиновников остались», — делится своими соображениями Сергей Петров. По его словам,если прежде строителю при получении разрешения на строительство приходилось решать вопрос «в одном окне», то теперь таких «окон» множество, причем, они еще и конкурируют друг с другом. Напомним, что о росте сумм «благодарности» за ведение предпринимательской деятельности Геннадий Корбан писал на своей страничке в Facebooke.

Вопреки ожиданиям, децентрализация вряд ли избавит отрасль от коррупции, считают эксперты

Сергей Петров поясняет, что благодатная почва для коррупции как была, так и осталась: это непрозрачность и непредсказуемость многочисленных требований и претензий, которые предъявляют чиновники бизнесмену. «Нет четко установленных и для всех равных правил игры, нет единого алгоритма – как чиновник сочтет нужным, так и будет. Этим и пользуются коррупционеры», — утверждает бизнесмен.

Передача полномочий на места только развязывает руки местным чиновникам, считает гендиректор днепропетровской СК «Созидатель» Леонид Турчин. «Вводится децентрализация — и что в итоге? Местам передаются полномочия, ГАСИ теперь зависит от мэра, потому что он будет назначать руководителей инспекции на месте. А ведь мы уже это проходили – строители и прежде плакали от произвола на местах – мы едва добились, чтобы ГАСИ стала независимой, централизованной. Теперь все возвращается», — сокрушается девелопер. По его словам, местные власти прибегают к самым разнообразным схемам, лишь бы усложнить жизнь застройщику, заставить его платить больше.

«У меня заканчивается срок аренды – я, чтобы его продлить, все делаю по закону, заблаговременно подаю пакет документов. И что? Эти документы неведомо где, три месяца «гуляют» по кабинетам. В итоге – срок истекает, надо заключать новый договор, а это – по-новому землеотвод, уйма хлопот и расходов», — рассказывает Леонид Турчин.

Нормативы наизнанку

Чтобы борьба с коррупцией в отрасли перешла из стадии деклараций в реальную плоскость, необходимо сделать рынок максимально прозрачным, а правила игры на нем – понятными, простыми и равными для всех, убеждены опрошенные эксперты. Инвестор, реализовывая проект, должен знать, какой пакет документов от него требуется и какая ответственность на нем лежит. Причем эта ответственность не может быть односторонней – ее должны солидарно делить и представители власти – чиновники, заключает Сергей Петров.

Напомним, что в рамках спецпроекта «Спасти строительную отрасль» ведущие международные и отечественные эксперты делятся своим видением: как, что и когда нужно сделать, чтобы поднять отрасль с колен.

ABCnews