Читайте также:
Кабмин разрешил регистрацию незавершенного строительства и объекта имущественного права
Данным законом установлено, что действие частей 3 и 4 статьи 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» до 1 января 2015 года не будет распространяться на территории, в отношении которых не утверждены планы зонирования или детальные планы территорий. Напомним, что частями 3 и 4 статьи 24 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено:а) Запрет передачи (предоставления) земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в собственность или пользование физическим и юридическим лицам для градостроительных нужд в случае отсутствия плана зонирования или детального плана территории;
б) Запрет изменения целевого назначения земельного участка, который не соответствует плану зонирования территории и/или детальному плану территории.
Эти нормы вводились с целью предотвратить хаотический отвод земельных участков в населенных пунктах и изменение их целевого назначения. В результате предполагалось, что целевое назначение земельных участков, предназначенных для градостроительных нужд, и застройка на них будет четко соответствовать новой градостроительной документации (плану зонирования территории и/или детальному плану территории). Такую градостроительную документацию предполагалось разработать в короткий срок (сначала до 1 января 2012 года, а затем до 1 января 2013 года) в соответствии с требованиями Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Однако еще с момента вступления в силу Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» стало понятно, что разработать планы зонирования территории и/или подробные планы территорий в установленные законом сроки не удастся. В результате, когда 1 января 2013 года вышеназванные нормы вступили в силу, отводы земельных участков и изменение их целевого назначения были фактически заблокированы во многих населенных пунктах.
Так, согласно статистике, обнародованной Минрегионстроем, по состоянию на 1 января 2013 года планы зонирования полностью отсутствуют в 12 областях Украины и частично отсутствуют во всех других. За 2013 год ситуация существенно не улучшилась. Объясняется это, главным образом, отсутствием средств для финансирования разработки градостроительной документации как со стороны местных бюджетов, так и со стороны частных инвесторов (хотя возможность частного финансирования заинтересованными лицами предусмотрена законом).
Таким образом, вследствие существования как объективных, так и субъективных факторов, эти запреты не выполняли своей положительной функции, однако значительно тормозили развитие населенных пунктов и реализации инвестиционных проектов. Предполагается, что перенос даты вступления их в силу на 1 января 2015 года позволит использовать это время на разработку градостроительной документации и, в результате, достичь целей, предусмотренных законодателем.
До этого времени решения по определению и предоставления градостроительных условий и ограничений на территориях, где не утверждены планы зонирования или детальные планы территорий, принимают уполномоченные органы градостроительства и архитектуры с учетом предыдущих планировочных решений.
Тимур Бондарев Управляющий партнер, руководитель практики недвижимости и строительства, Arzinger
Building.ua
Комментарии