О новом порядке ввода в эксплуатацию самостроев

25 июля вступил в силу приказ Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины «Об утверждении Порядка принятия в эксплуатацию индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) строений и сооружений, пристроек к ним, общественных зданий І и ІІ категорий сложности (далее «Жилые дома»), которые построены без разрешения на выполнение строительных работ и проведения технического обследования их строительных конструкций и инженерных сетей» (далее «Порядок»).

Данный Порядок утвержден в соответствии с требованиями нового Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (далее – «Закон») и должен содействовать решению одной из насущных проблем в сфере недвижимого имущества.

Как мы знаем, на протяжении многих лет граждане, не желая тратить время и деньги на формальные бюрократические процедуры, возводили Жилые дома без получения разрешений на строительные работы. Поэтому существует огромное количество жилой недвижимости, которая таковой формально не является, поскольку права собственности на нее не зарегистрированы в установленном законом порядке. Такие Жилые дома не могут быть объектами отчуждения, возникают проблемы связанные с их подключением к инженерным сетям и коммуникациям.

Первым шагом к решению этой проблемы было принятие постановления Правительства от 09.09.2009 №1035, в соответствии с которым был утвержден порядок принятия в эксплуатацию Жилых домов, построенных без разрешений на выполнение строительных работ в период до 5 августа 1992 г. и с 5 августа 1992 г. до 1 января 2008 г.

С принятием Закона правила игры в строительной сфере претерпели значительные изменения. Правительство отменило действие вышеуказанного постановления, а уполномоченному министерству необходимо было разработать и утвердить новый порядок ввода в эксплуатацию Жилых домов, построенных без разрешений на выполнение строительных работ.

Основные отличия нового Порядка от ранее действовавшего порядка заключаются в следующем:

1) Порядок распространяется на Жилые дома, построенные до 31 декабря 2009 года;

2) нет различий в процедуре принятия в эксплуатацию Жилых домов в зависимости от площади объекта;

3) отсутствует необходимость согласовывать отчеты о техническом обследовании Жилых домов с органами государственного пожарного надзора и санитарно-эпидемиологической службы;

4) ввод в эксплуатацию производится бесплатно Государственной архитектурно-строительной инспекцией путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее «Декларация»);

5) заявление о принятии в эксплуатацию объекта вместе с необходимыми документами можно отправить по почте заказным письмом.

В соответствии с Порядком новая процедура принятия в эксплуатацию Жилых домов выглядит следующим образом:

1) заказ технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей объекта (далее "Обследование") в лицензированной организации;

2) получение отчета о проведении Обследования;

3) подача заявления о принятии в эксплуатацию объекта вместе с заполненной Декларацией, отчетом о проведении Обследования и другими документами предусмотренными Порядком;

4) регистрация Декларации Государственной архитектурно-строительной инспекцией.

Зарегистрированная Декларация является основанием для подписания договоров о поставках на объект воды, газа, тепла, электроэнергии, внесения информации об объекте в государственную статистическую отчетность и оформления права собственности на него.

Пока нельзя утверждать, насколько эффективным будет новый Порядок. На практике многое будет зависеть от того, какие цены будут устанавливаться лицензионными организациями за подготовку отчета о проведении Обследования.

Следует также учитывать фактор нового налога на жилую недвижимость, который начнет действовать в Украине в следующем году. И хотя его действие не распространяется на садовые и дачные дома (но не более одного такого объекта на одного плательщика налога) и налог не уплачивается за дома площадью до 250 кв. м, возможна ситуация при которой собственники Жилых домов не будут заинтересованы в их вводе в эксплуатацию с целью уклонения от налогообложения.

Роман Дробоцкий Юрист,
Астерс

Building.ua