О сложностях и перспективах строительной отрасли в этом и других направлениях в эксклюзивном интервью рассказал Игорь Лысов, почетный президент компании «Лико-Холдинг», депутат Верховной Рады Украины, принимавший активное участие в разработке и лоббировании закона «О регулировании градостроительной деятельности».
Building.ua: Справилась ли украинская строительная отрасль с кризисом или наоборот, находится в ожидании новой волны?
И.Лысов: Судя по темпам роста, строительная отрасль пока еще не справилась с кризисом, мы не вышли на докризисный уровень. Мы чувствуем приближение новой волны экономических неурядиц, в связи с этим покупка квартир не является приоритетом для украинских семей. Средний класс, который обычно покупал квартиры, сегодня не имеет достаточного дохода. Поэтому, думаю, в следующем году на рынке будет спад.
Building.ua: Может ли государство сгладить это падение?
И.Лысов: Только через ипотеку. Сгладить спад помогли бы низкие ставки по ипотеке, при которых люди могли справиться с выплатой и тела кредита, и процентов. В других странах, к примеру, ставка по ипотеке на данный момент составляет 4-5%. А у нас ставка зачастую превышает 20%.
Building.ua: Но Государственное ипотечное учреждение выкупает все гривневые кредиты по ипотеке со ставкой ниже 15%...
И.Лысов: Но 15% это тоже очень много. В 2008 г. люди справлялись со ставкой 9-9,5%. Мы работали с «Укрсоцбанком», сейчас работаем с «Юникредит». Когда у банков ставки были до 10%, люди приобретали квартиры в ипотеку с охотой. Тогда в «Лико-Холдинг» «зашло» примерно 400 млн. грн. По информации председателя правления ПАО «Укрсоцбанк» Бориса Тимонькина, залог в виде наших квартир был достаточно ликвидным, чтобы люди выбирали приоритеты и рассчитывались вовремя. Практически все квартиры, которые были залоговыми по ипотеке в то время, уже выкуплены владельцами.
Building.ua: По Вашему мнению, смогла ли Украина в полной мере воспользоваться преимуществами, полученными вместе с правом проведения Евро-2012?
И.Лысов: Я считаю, что объекты, которые строятся к Евро-2012, недостаточно эффективны в плане привлечения инвестиций. Слишком велика доля госбюджета в финансировании. Дороги, стадионы – это очень большая нагрузка. Гостиницы строятся благодаря льготным кредитам. Думаю, что пик заполняемости гостиниц будет приходиться именно на момент проведения Евро-2012, а если страна покажет свои возможности в туристической отрасли, тогда через несколько лет можно будет ждать туристический бум. Значительное количество туристов сможет компенсировать средства потраченные на Евро-2012.
Building.ua: Ваши прогнозы по результатам жилищного строительства в 2011 г. на территории Киева, в регионах?
И.Лысов: Киев справился с задачей. По итогам года здесь будет введено 1,4 млн. кв. м. В следующем году, думаю, Киев удержит эту планку, потому что в столице есть стабильно большой спрос. В Киевской области идет строительство в основном в городах-сателитах: Бровары, Ирпень и другие. Коттеджное строительство в Киевской области ведется исключительно в районах стратегических трасс. В регионах и Киеве хорошо развивается программа «Доступное жилье». В этом году было освоено 100 млн. грн господдержки, в следующем году будет 200 млн. грн. И с учетом того, что регионы уже почувствовали выгодность работы по этой программе, они находят инвесторов, которые платят 70%, и надеюсь, что именно «Доступное жилье» в следующем году даст какой-то толчок к увеличению объемов строительства жилья. Но по большому счету, наша страна отстает от многих развитых стран по количеству метров вводимого жилья на душу населения. У нас этот коэффициент - 0,18 кв. м на душу населения, в других странах – 1-1,5 м.
Building.ua: Задача ближайших лет – достичь этого показателя?
И.Лысов: Наша задача – сделать хорошую эффективную экономику. И тогда все отрасли будут работать хорошо. Надо жить по такому лозунгу: работающий человек не может быть бедным. Он должен хорошо зарабатывать, чтобы жить в комфортных условиях, хорошо питаться, заниматься своим здоровьем, быть спокойным за будущее своих детей. Такие лозунги присущи всем странам.
Building.ua: Какова доля объектов, строительство которых было начато до кризиса и завершается сейчас в рамках госпрограммы по кредитованию застройщиков?
И.Лысов: Я считаю, что министерство не уделяет достаточно внимания тем объектам, в которые люди вложили деньги. По моим подсчетам, порядка 200 тыс. семей инвестировали свои средства в момент, когда кризис вошел в активную стадию. Это порядка 6 тыс. жилых домов. Пока нет серьезной системной работы со стороны министерства, направленной на ввод этих объектов в эксплуатацию. И государство не помогло всем инвесторам реализовать те программы, в которые они вкладывали деньги. Хотя все законы, которые нужно было принять в стенах Верховной Рады, мы приняли. Мы сделали все, чтобы не обанкротить строительные организации, защитить заказчика, но, к сожалению, пока банковская система не идет навстречу.
Building.ua: С сентября действует закон, согласно которому должника по кредиту банк может выселить из залоговой квартиры, но только в специально созданные дома. Как Вы прокомментируете это новшество?
И.Лысов: Там масса защитных механизмов, в этой части законодательство не работает против населения. А что касается банков, то в каждом случае существуют индивидуальные подходы. Многие банки были рекапитализированы, по многим банкам проведены структурные изменения выданных кредитных ресурсов. Нет правила прямого действия, но ведь необходимо, чтобы люди не расслаблялись, чтобы они искали возможности выполнить обязательства, которые брали на себя.
Building.ua: В начале года парламентом был принят закон «О регулировании градостроительной деятельности». Можно ли на данном этапе говорить о качественных изменениях в строительной отрасли?
И.Лысов: Качественные изменения на уровне центральных органов власти есть. Кабинетом министров принят 21 регуляторный документ практически по всем направлениям, связанным с теми новшествами, которые есть в этом законе. Еще до конца не принято решение об упрощении предоставления земельных участков, необходимо вносить изменения в Земельный кодекс. Но пока у нас претензия к тому, что на закон очень плохо реагируют власти на местах. Нам сигнализируют, что обладминистрациями, районными администрациями, работа по внедрению всех положений градостроительного закона ведется крайне вяло и инертно.
В следующем году, в I квартале, на заседании комитета мы послушаем пару областей, и будем предлагать премьер-министру и Кабмину принятие конкретных мер. Причем выделить худших в этом плане сложно – даже местные власти Киева плохо реагируют на законодательное новшество. Эта проблема не так остро стоит только там, где нет строительного бума, в затишье. Потому мы продлили срок действия предыдущего закона еще на год, чтобы успеть разработать связанную с новым законодательством документацию, зонинг, планы детальной планировки всей территории Украины. Приятием этого закона мы стимулируем общины, чтобы они потратили средства, энергию и создали генеральные планы развития территорий.
Building.ua: Но в городах жалуются на то, что эти деньги должны идти из госбюджета, а в местном изыскать средства невозможно…
И.Лысов: На эту программу в 2012 г. мы запланировали 250 млн. грн. Деньги идут из двух источников – из местных бюджетов и из госбюджета в примерной пропорции 50/50. К этой работе нужно подойти серьезно, потому что у городов-миллионников уже есть генеральные планы, которые требуют корректировки. Этим же законом мы разрешили привлекать не только бюджетные средства, но и частный капитал в рамках государственно-частного партнерства. То есть человек, который хочет что-то построить, может предоставить какие-то средства, чтобы частично оплатить ту или иную документацию по градостроительной территории, где он собирается проводить застройку. Здесь необходим творческий подход, и тогда коммерческие деньги пойдут на создание четкого плана территории. Я думаю, каждый чиновник и депутат заинтересован в четком плане развития территории, где его избрали.
Комментарии