Киевсовет предлагает налог на инвестиции?

На фоне инициативы по либерализации условий паевого участия застройщиков Киевсовет предложил отяготить девелоперов дополнительным платежом. Если все получится, застройщиков обяжут передавать городу 1-1,25% жилой площади в пользу социально незащищенных граждан.

Дополнительный платеж

Во вторник, 16 февраля зампред Киевсовета Владимир Прокопив сообщил о намерении обратиться в парламент с предложением внести изменения в закон «О регулировании градостроительной деятельности». В частности, добавить норму, согласно которой заказчик строительства (инвестор) обязуется передавать безвозмездно в коммунальную собственность соответствующего населенного пункта часть жилых помещений в построенном доме в пределах от 1-1,25% от общей площади жилых помещений такого дома.

В квартирной очереди сегодня стоит 67,3 тыс. столичных семейК такому решению Владимир Прокопив пришел, проанализировав ситуацию с крайне плохим обеспечением украинцев, и особенно участников АТО и их семей, социальным жильем. По его данным, в квартирной очереди стоит 67,3 тыс. семей. Но закон, объясняет Прокопив, запрещает требовать от заказчика строительства предоставления любых услуг, в том числе осуществления строительства объектов и передачи материальных или нематериальных активов, кроме долевого участия на развитие инфраструктуры.

Стоит отметить, что 1-1,25% от объемов строительства – это дополнительный взнос застройщика, он не исключает необходимости уплачивать паевой взнос. Почему именно такой объем? «Один процент – это такое количество, которое является посильной в данной экономической ситуации для застройщика. То есть, мы сможем иметь квадратные метры, которые помогут решить вопрос льготников, и при этом не получим большое количество недостроев», – считает Владимир Прокопив.

При этом депутат признает, что обеспечить всех нуждающихся все равно не получится. По его подсчетам, если взять общее количество квадратных метров, сданных в эксплуатацию в 2015 году, при обязательном отчислении в 1%, город может получать до 200 квартир.

Не по нраву

Впрочем, идея мало кому пришлась по душе. Ее откровенно называют популистской, а в кулуарах Киевсовета говорят, что она несостоятельна и не будет реализована в виде закона в свете тенденций к дерегуляции. В профильном парламентском комитете о ней пока слышали лишь краем уха, ввиду эпопеи с отставкой правительства там сейчас не до анализа региональных инициатив.

Тем не менее, замглавы комитета ВРУ по строительству Петр Сабашук, бегло ознакомившись с инициативой, отметил, что она ему не нравится, поскольку усложняет жизнь застройщикам. «В моем родном Запорожье инициировано решение о нулевой ставке по паевому взносу, чтобы способствовать развитию строительного рынка, а в Киеве все делают наоборот», – говорит он.

На предложение Прокопива, которое он, в том числе, разместил на своей странице в Facebook, бурно отреагировали. Идею назвали популистской, коррупционной и неудачной. «Володя, это по сути новый налог на инвестиции (схож с паевым взносом). Вместе с непрозрачным механизмом распределения это будут только негативные последствия», – написала, в частности, первый замминистра экономики Юлия Ковалив.

Если взять общее количество квадратных метров, сданных в эксплуатацию в 2015 году, при обязательном отчислении в 1%, город может получать до 200 квартир в год «Нагрузка на застройщика – это нагрузка на покупателей, застройщик не несет затраты самостоятельно», – говорит депутат Киевсовета Ольга Балицкая, объясняя, что такой платеж приведет к подорожанию квартир.

Также она напоминает, что до принятия закона о регулировании градостроительной деятельности в Киеве уже действовала система передачи городу части квартир, и она показала свою полную несостоятельность: отследить квадратные метры было крайне сложно, из-за чего «социальные» квартиры на практике почти никогда не раздавали нуждающимся – обычно они оказывались в собственности «приближенных лиц». «Это была одна из самых коррупционных норм нашего законодательства. Может, общая цель предложения и благая, но мы видели, что такая концепция не работает», – подчеркивает Ольга Балицкая.

Кроме того, объясняет Балицккая, если будет запущен механизм передачи квартир в коммунальную собственность, для его реализации необходимо будет создать новый орган, а это – обязательные затраты на лишних чиновников.

«Это все будет коррупция в чистом виде. Если деньги можно проследить, то квартиры – никак, ведь это и вопрос оценки, и распределения, и прочие нюансы», – соглашается руководитель Департамента продаж «Укрбуд Девелопмент» Оксана Голобородько. Она говорит, что когда подобный механизм действовал раньше, застройщики попросту не знали, куда и кому уходят квартиры, но точно не социально незащищенным слоям.

К тому же, подчеркивает Оксана Голобородько, ни о какой социальной справедливости не может идти речь по одной простой причине: разные квартиры в разных домах и локациях стоят по-разному. «Почему кто-то должен будет получить большую квартиру на Печерске, а кто-то – маленькую на окраине города, как их можно распределять?», – задается она вопросом. Более удачным вариантом, по ее мнению, стала бы прямая в горбюджет денег, которые проще отследить и которые горсовет может направить на покупку действительно социального и недорогого жилья.

Тем не менее, проект решения, как сообщают в Киевсовете, поддержали постоянные комиссии горсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития и по вопросам градостроительства, архитектуры и землепользования (один член комиссии воздержался, остальные проголосовали «за»). В дальнейшем проект решения должны еще принять на пленарном заседании Киевсовета.

ABCnews