О том, какие работы ведутся в этом направлении, а также о том, ждать ли украинской стройотрасли второй волны кризиса, как обстоят дела с программами «Доступное жилье» и дофинансированием замороженных жилых объектов в эксклюзивном интервью рассказал Анатолий Близнюк, министр регионального развития и строительства Украины.
О строительстве и кризисе
Building.ua: Какие меры, на Ваш взгляд, способны прекратить строительство проблемных объектов?
А.Близнюк: Уверен, прекратить строительный хаос может только окончательное урегулирование градостроительной деятельности и планирование развития территорий в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Есть достаточно прогрессивный закон о градостроительстве, наработана вся необходимая нормативная база. Осталось внедрить это в жизнь.
Строительные скандалы не сойдут с повестки дня до тех пор, пока местная политическая конъюнктура и принятие решений под ее давлением не будут поставлены под контроль сильной местной общины и урегулированы соответствующим планом развития. Самодостаточная, организованная местная община, четкий генеральный план населенного пункта - вот то, что прекратит любые скандалы и конъюнктурные решения на местах, и не допустит больше появления скандальных объектов и долгостроев в городах и селах.
Building.ua: Как Вы считаете, почему некоторые проекты, не имеющие существенных нарушений, приобретают репутацию скандальных?
А.Близнюк: Каждый случай имеет свои особенности. Наша задача – установить четкие и однозначные «правила игры», а дальше за их исполнением пусть следят те, кто обязан делать это по долгу службы.
Building.ua: Возможна ли, по Вашему мнению, вторая волна кризиса и как она повлияет на рынок недвижимости Украины?
А.Близнюк: Не только возможна, она уже идет. Дело в том, что в отличие от сверхпроблемного ЖКХ, строительство гораздо более интегрировано в рынок, в том числе мировой. Поэтому, если в ЖКХ все проблемы, кроме газа, «отечественные», то строительство подвержено влиянию мировых тенденций. По поводу «здоровья» строительной отрасли, отмечу, что решающим его фактором будет достигнутая нами степень импортозамещения и энергоэффективности. Нам нужно продолжать развитие украинского производителя строительных материалов.
Building.ua: Если кризис усилится, какие сегменты смогут поддержать стройотрасль на плаву?
А.Близнюк: Я бы поставил вопрос немного по-другому: как строительство может вытащить экономику страны из кризиса? Обратите внимание, рабочие руки и сырье для производства стройматериалов у нас в избытке, дело за привлечением в отрасль средств. А вот для этого и понадобятся все мероприятия, проводимые Минрегионстроем. Отмечу, что практически вся необходимая законодательная и нормативная база уже наработана, проведены обучающие семинары с главными архитекторами областей и областных центров. Разрабатываются конкретные программы по импортозамещению, развитию отрасли производства стройматериалов, привлечению инвестиций. В стране должна «заработать» идеология «длинных денег». Конечно, в случае кризиса отрасль поддержит «на плаву» только крупное инфраструктурное строительство – те же мосты, дороги. Но, только в случае формирования эффективных механизмов привлечения средств в соответствующие отрасли экономики.
О жилье
Building.ua: По Вашему мнению, адекватна ли сегодняшняя цена на жилье в Украине?
А.Близнюк: Цену диктует рынок. Поэтому, я сразу после прихода на пост сказал: заниматься коммерческим строительством не буду! Но вот обеспечить условия для решения жилищной проблемы, я, как министр регионального развития, строительства и ЖКХ, - обязан.
Да, относительно к средней зарплате, цена на квадратные метры у нас в стане не адекватна. Поэтому, государство должно озаботиться созданием платежеспособного спроса – высоких доходов граждан, которые вернутся во все отрасли экономики – то же строительство, например. Первоочередная наша забота, как профильного министерства, снижение цены путем простоты и прозрачности ее формирования. И мы успешно это делаем: продолжая дерегуляцию и упрощение разрешительных и согласовательных процедур.
Building.ua: Возможен ли дефицит новостроев через пару лет?
А.Близнюк: Дефицита не будет. Отрасль готова хоть сегодня в несколько раз нарастить мощности.
Building.ua: Эффективна ли на данный момент программа «Доступное жилье»?
А.Близнюк: Единственная проблема программы – финансирование. Но мы над этим работаем. Например, в бюджетном запросе на 2012 г. предлагаем существенно увеличить финансирование программы доступного жилья, предусмотрев ассигнования в 200 млн. грн – вдвое больше, чем в этом году.
Building.ua: Прокомментируйте ситуацию с дофинансированием замороженных строек?
А.Близнюк: Главная причина появления «долгостроев» – отсутствие взвешенной государственной и региональной политики стратегического планирования территорий. Необходимо перейти к среднесрочному бюджетному планированию. Этого требует отрасль и сама жизнь.
В общем, в объекты незавершенного строительства вложены государственные и частные средства объемом 262 млрд. грн. Количество зарытых в землю денег таково, что надо принимать решение: достраивать или продавать. Министерство будет предлагать начиная с 2012 г. финансировать из государственного и местного бюджетов только те недострои, введение которых диктует жизнь. Это социально важные объекты: школы, детсады, больницы, инженерные сети.
О Евро-2012
Building.ua: Сравните готовность к Евро-2012 Украины и Польши.
А.Близнюк: Пусть сравнивают дипломаты и ответственное за подготовку и проведение мероприятия национальное агентство, а оценивают их заслуги самые непредвзятые судьи – граждане нашей страны, гости, а также футбольные болельщики. Наша зона ответственности – обеспечить надлежащую экспертизу проектов и решений, а также соблюдение сроков и качества строительства. На всех основных объектах Украины (стадионах, аэропортах) действуют постоянные посты контроля качества и сроков выполнения работ Государственной архитектурно-строительной инспекции и ее территориальных органов. В целом, практически на всех стройках соблюдаются установленные сроки выполнения работ. Объекты имеют высокую степень готовности и будут сданы в эксплуатацию вовремя.
Об энергосбережении
Building.ua: Расскажите о работе министерства по направлению внедрения энергосберегающих технологий в строительную отрасль Украины.
А.Близнюк: Энерго- и ресурсосбережение нужно во всех сферах нашей жизни. Например, сегодня стране жизненно необходима полная термомодернизация жилищного фонда. Все жилье, которое будет вводиться в эксплуатацию с 1 января 2012 г. должно соответствовать европейским стандартам. Дом должен быть утеплен, оснащен индивидуальными счетчиками. Соответствующие требования уже заложены в новые государственные строительные нормы. Но как решить эту проблему для остальных 75-90% жилья?
Основные направления нашей сегодняшней деятельности – разработка нормативно-методической базы по использованию альтернативных источников энергии и термомодернизации жилого фонда. Например, уже готова методическая база для использования тепловых насосов и солнечных коллекторов для подогрева воды, мы имеем сегодня нормативную основу для использования новейших технологий для утепления внешних стен жилья.
Минрегионстрой вплотную и очень серьезно занимается разработкой вопросов энерго- и ресурсосбережения. Надеюсь, в скором времени сможем представить экспертному сообществу и общественности наши наработки.
Комментарии