• {{ item.product_type }}

    {{ item.brand_name }}

    {{ item.product_name }}

    {{ item.old_price }} грн/кв.м

  • Список уведомлений пуст

Без инвестора генплан не нужен

Читати статтю українською

Проектирование и строительство

Украина

22.05.2012

Без инвестора генплан не нужен фото
Читайте также: Как улучшить планировку квартиры по правилам
Органы местной власти не смогут жить без градостроительной документации, потому что без нее будет невозможно выделять земельные участки после 1 января 2013 г. Но обвала заказов на создание документации это положение не вызвало. Значит, большинство уверено, что смогут выделять участки и дальше.

Нас волнует тот факт, что когда составляется градостроительная документация, очень часто для местной власти вопрос качества не важен, важно просто ее наличие. Пройдет несколько лет и все скажут: а где же вы были, специалисты? Мы сегодня получаем заказы на разработку градостроительной документации через тендеры, которые зачастую организовываются случайными людьми, весьма далекими от тематики. Признаться, уровень профессионализма у нас на всех уровнях власти вообще никакой и есть тенденция, что он будет все ниже и ниже. Технические условия не прописываются, организации выбираются не по принципу профессионализма, а по территориальной принадлежности – чтобы лишняя копейка не ушла из региона. Однако привлечение специалистов даст возможность, чтобы документация выполняла ту роль, которая приписана ей законом.

Мы за переходной период, в течение которого государство должно способствовать разработке системы градостроительной документации. Мы должны отработать процедуру взаимодействия, чтобы не было каждый раз соблазна охотится на ведьм. Ныне ведьмой в данной ситуации оказывается архитектор.

Наш НИИ разрабатывает генпланы малых населенных пунктов. И достаточно много их уже сделано вокруг Киева – Чайка, Петропавловская Борщаговка, Гатне, Хотин Вита-Почтовая… Причем на самом деле на разработку градостроительной документации нужны не такие уж большие деньги – тысяч восемьдесят. Для сравнения: просто съемка стоит столько же. У нас путают – съемку, которую делают геодезисты и генплан. Когда мы работаем, берем информацию у землеустроителей. Но есть сложности: земельные акты то в наличии, то исчезают. Самые проблемные в столичной области Киево-Святошинский и Обуховский районы.

Чем отличается документация по землеустройству от градостроительной? Стандартная ситуация: весна, приезжают два товарища на джипах, выходят и говорят: а тут мы будем строить особнячок. А в этом самом месте проходит, например, газопровод Дружба. И это ведь не видно никогда «на глазок», а строить на 500 м вокруг такого объекта нельзя. И таких примеров предостаточно. Но если на выделенный участок нанести ограничения (все инженерные сети, берег реки и т.п.), тогда мы увидим, где же можно строить.

Хотя определить, «где хорошо строить», достаточно просто: там, где в наличии какие-либо неблагоприятные факторы, люди не строили никогда. Но практика освоения неблагоприятных земель у нас началась достаточно давно. Вначале начали выдавать людям участки под дачи на пустырях, они своим трудом там что-то оживляли.

Градостроительная документация всегда была важнее землеустроительной: это было прописано еще в первой редакции Земельного кодекса. Но на практике у нас все делается наоборот. И новопринятый закон утверждает, что без генплана нельзя выделять землю, и в этом отношении он прогрессивный, но при этом государство не вывело никакого механизма.

Свои генпланы заказывают и села. Чаще, безусловно, инициатором составления документации выступают частные инвесторы, заинтересованные в строительстве на территории местных советов. Было много инвесторов, которые нуждались в узаконивании выделения земли под застройку. А раз земля под застройку, она должна быть объектом градостроительной деятельности, значит, она должна быть в генеральном плане населенного пункта. И потенциальные застройщики выступали инвесторами, а заказчиком, согласно закону – и нынешнему, и предыдущему – орган местного самоуправления.

Хотя на сегодня такая практика несколько «притормозилась». Дело в том, что в прошлом году ввели закон против коррупции, в котором прописано, что трехсторонние договора являются предметом коррупции. И поскольку четких объяснений добиться нельзя, многие местные советы опасаются, что теперь не могут привлекать деньги инвесторов. Но некоторые на это дело плюют и привлекают. И это примерно как, в театральном романе у Булгакова: зайти нельзя, но если говоришь слово «назначено», то можно.

Хотя случаев, когда разработку градостроительной документации заказывает и оплачивает сам орган местного самоуправления, тоже достаточно. Там механизм такой: сельсоветы должны заложить в бюджет пункт «создание градостроительной документации» или «внесение коррективов».

На самом деле сегодня у достаточного количества населенных пунктов есть документация и я считаю, что тотально она нам не нужна. Есть населенные пункты, где ничего не происходит. Или человек строится на участке, доставшемся ему в наследство «от батька или дядька». И какая нам разница, что он строит на своих 30 сотках? Пусть строит. Создание градостроительной документации обязательно необходимо в местах инвестиционнопривлекательных – в рекреационно-курортных зонах, вдоль трасс, вокруг крупных городов.

Порой выгоднее построить в поле, чем сносить что-то за деньги, а потом уже строить. Есть ситуации, когда наличие инфраструктуры не так уж важно. Крупные предприятия, занимающие значительные площади – к ним легче подвести сети, чем изыскивать такие площади внутри плотной застройки. Хотя обычно, как я говорю, мы все строим на Луне – без воды, электричества, канализации, дорог. Поэтому столь и привлекательны участки в пригородной зоне, здесь решить проблемы инфраструктуры легче. И именно этим зонам необходимо прежде всего градостроительная документация.

Александр Чижевский Директор,
УкрНИИПграждансельстрой
Building.ua

Теги:

архитектура , проектирование , строительство

Комментарии

К этой новости нет комментариев

Читайте также

Используя сервисы Zagorodna.com, вы соглашаетесь с Политикой использования файлов cookie. Мы используем файлы cookie, необходимые для аналитики, персонализации и рекламы.