Состоялся 4-й съезд Всеукраинской общественной организации «Союз землеустроителей Украины»

10 декабря 2010, в Большом зале Дома союзов (Киев, площадь Независимости, 2), состоялся 4-й съезд Всеукраинской общественной организации "Союз землеустроителей Украины". В работе мероприятия приняли участие делегаты от 24 региональных ячеек Союза, ученые, представители Госкомзема, Администрации Президента Украины, Кабинета Министров Украины и Ассоциации "Земельный союз Украины".

С вступительным словом выступил Советник Президента Украины Виктор Слаута. Он рассказал о работе государственных органов в сфере реформ и отметил, что одним из самых проблемных вопросов сегодня является земельное, и именно землеустроители должны разработать конкретный план действий и предложить его власти. Также было отмечено, что в свете выполнения Указа Президента Украины «Об оптимизации системы центральных органов исполнительной власти» и реорганизации Госкомзема в Государственное агентство земельных ресурсов при Минагрополитики, Союз землеустроителей Украины должна активно влиять на кадровую политику органа, который формируется.

Участники съезда заслушали отчет о работе Правления ВОО «Союз землеустроителей Украины» и отчет ревизионной комиссии организации. Был избран новые руководящие органы Союза - Правление, Председателя Анатолия Вовка и его заместителей Николая Калюжного и Антона Третьяка. Анатолий Вовк рассказал делегатам о запланированных направления работы и подчеркнул необходимость активизации деятельности Союза.

Ассоциация «Земельный союз Украины» предоставила организационную и информационную помощь в подготовке мероприятия.

Съезд принял обращение к Президенту Украины.

ОБРАЩЕНИЕ

Делегатов 4-го съезда Всеукраинской общественной организации «Союз землеустроителей Украины»

Глубокоуважаемый Виктор Федорович

Выражаем Вам искреннее уважение и поддержку в проведении столь необходимых и назревших реформ в политической, экономической и социальной сферах развития нашего государства. Как и подавляющее большинство граждан Украины мы, землеустроители, не равнодушные к тому, как развивается наша экономика в условиях мирового кризиса, поскольку от этого зависит наше будущее и будущее наших детей. Но больше всего нас беспокоит состояние и перспективы земельной реформы, которая вот уже 19 лет происходит на территории Украины. За это время сделано много, есть реальные результаты. В результате разгосударствления и приватизации земель миллионы наших граждан получили в частную собственность земельные участки, а государство потеряло монополию на право собственности на землю. Сегодня в Украине доля частной собственности на землю превышает государственную. Однако, не достигнута главная цель земельной реформы - повышение эффективности использования земельных ресурсов и улучшения охраны земель. Земля, как капитал, не принимает участия в экономическом обороте, а собственник земли, в подавляющем большинстве, не является успешным и эффективным.

По нашему мнению, первой причиной такого положения вещей было отсутствие четкой государственной политики в сфере земельных отношений. За все годы независимости в государстве так и не было принято национальной программы использования и охраны земель.

С целью предупреждения спекуляции землей и создание огромных латифундий с участием иностранного капитала 10 лет назад в стране был введен мораторий на куплю-продажу земельных участков сельскохозяйственного назначения, который действует по сегодняшний день. В результате мы получили несколько негативных последствий. Во-первых, нарушено конституционное право нескольких миллионов граждан, которые не могут распоряжаться своей землей и, соответственно, несут экономические убытки. Во-вторых, остановлен рыночный оборот товарных сельскохозяйственных земель. При этом ущерб нанесен не только гражданам, но и государству. Больше всего от этого страдают сельскохозяйственные товаропроизводители. А самое главное, получили широкого потребления теневые сделки с землей, что ставит под сомнение необходимость продолжения моратория.

Необходимость в сжатые сроки разработать и принять Закон Украины «О рынке земель», основной целью которого должно стать исправление ошибок осуществляемой земельной реформы и создания организационно-правовых предпосылок для развития сельского хозяйства, как стратегически важной отрасли экономики Украины.

С целью гарантирования прав граждан и юридических лиц на землю нуждаюсь немедленного принятия проект закона Украины «О государственном земельном кадастре».

В августе 2009 года Кабинет Министров Украины принял постановление № 844, которым предусматривалось в начале 2010 года изготовить и выдать 6-ти миллионам граждан Украины государственные акты на земельные участки, которыми они пользовались в то время, за счет средств Стабилизационного фонда госбюджета. С самого начала было ясно, что выполнить такую работу в такие сроки и теми силами (только государственные институты землеустройства и кадастровые центры) невозможно, однако кампания началась и вскоре превратилась в PR-акцию тогдашнего Премьер-министра - кандидата в президенты Украины. Несмотря на то, что доверие людей определенной степени подорвана, мы считаем, что сама идея бесплатного изготовления и выдачи гражданам государственных актов на их земельные участки заслуживает внимания, если учесть, что подавляющее большинство из них являются малообеспеченными и в преклонном возрасте. Этот вопрос возможно решить только на общегосударственном уровне.

Учитывая изложенное, просим Вас:

1. Создать при Президенте Украины комиссию по формированию и координации государственной земельной политики на ближайшие 5 лет;
2. Дать поручение Кабинету Министров Украины относительно:
- Принятие неотложных мер по профессиональной и научного обеспечения управления земельными ресурсами Украине;
- Разработка Государственной программы развития земельных отношений в Украине на период до 2020 года и завершение в течение 2011-2013 годов создание системы государственного земельного кадастра для гарантирования прав собственности на землю;
- Восстановление землеустроительных работ по наведению порядка в использовании земель сельскохозяйственного и природоохранного назначения.
www.zsu.org.ua