• {{ item.product_type }}

    {{ item.brand_name }}

    {{ item.product_name }}

    {{ item.old_price }} грн/кв.м

  • Список уведомлений пуст

Решит ли новый закон проблему устаревшего жилья

Читати статтю українською

Законодательство о недвижимости

Украина

21.05.2020

Решит ли новый закон проблему устаревшего жилья фото
В мае началось общественное обсуждение проекта Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда».
Читайте также: В Украине изменились нормы законодательства, касающиеся правил принятия наследства
Картинка: Решит ли новый закон проблему устаревшего жильяНапомним, проектом закона предусматривается изложить в новой редакции Закон Украины «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда» и внести изменения в законы Украины «О местном самоуправлении в Украине», «О местных государственных администрациях», «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений ».

Property Times обратился к экспертам рынка с просьбой дать свою оценку законопроекта.

Лев Парцхаладзе, президент Конфедерации Строителей Украины

Проблема устаревшего жилья в Украине обостряется с каждым годом и требует первоочередного решения. Ведь примерно 80% из около 1 млрд кв. м жилого фонда Украины является устаревшим.

Первые реализованы проекты по реконструкции устаревшего жилья в Украине могут начать появляться уже через 3-4 года. Для этого нужно в первую очередь, чтобы Верховная Рада поддержала новый законопроект «О комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда».

Принятый в 2006 году закон не дает возможности решить проблему. Первая причина - в нем прописано обязательное согласие на переселение всех 100% людей, проживающих там. Несогласие даже одного жителя, который прописан в устаревшем доме приводит к тому, что реконструкция не может произойти на практике. Кроме того, прописан коэффициент 1,5 - если у вас квартира площадью 100 квадратных метров, то вам необходимо предоставить площадь 150 квадратных метров. Такой экономической возможности нет.

Новая редакция снижает этот порог до 75% - именно такое количество жителей устаревшего дома должны дать согласие на реконструкцию, чтобы она состоялась.

Кто должен быть заказчиком реконструкции.

Тоже один из важных моментов, из-за чего реконструкция не происходит на практике. Действующий Закон не определяет конкретно, кто должен быть заказчиком. Новый же законопроект четко прописывает, что заказчиком реконструкции должны быть исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов.

В новом законопроекте расширен перечень возможных источников финансирования. Сюда включены средства, полученные в результате заключения сделок частно-государственного партнерства, также средства предприятий, организаций, на балансе которых находятся объекты недвижимости, здания и сооружения в пределах территорий, в отношении которых принято решение о реконструкции и другие.

Какие дома подпадают под реконструкцию.

В действующем законе прописано, что реконструировать можно только 5-этажные здания - так называемые «хрущевки». В новом законопроекте нет привязки к этажности, необходимость реконструкции определяется действующим техническим состоянием квартала или микрорайона по результатам техосмотра и энергоаудита в соответствии с Законом «Об энергосбережении». Сейчас на самом деле не так уж и много таких массивов, где есть только устаревшие 5-этажки. Реконструировать нужно и другое устаревшее жилье.

Есть 2 варианта - с отселением или без:

Если реконструкция многоквартирного дома предусматривает приостановление его эксплуатации на время проведения строительных работ - полная или частичная замена конструктивных и ограждающих элементов, систем инженерного оборудования, тогда это реконструкция с отселением. Прежде чем ее начинать, необходимо предоставить равноценную недвижимость владельцам или арендаторам квартир и других нежилых помещений и другой недвижимости в бесплатное пользование на все время проведения реконструкции.

Если житель не согласен на переезд во временно предоставлено равноценное жилье, ему может быть предоставлена ​​денежная компенсация за объект недвижимости.

Этот законопроект разработан Минрегионом и Украинским государственным научно-исследовательским институтом проектирования городов «Гипроград» имени Ю. Белоконя.

В общем КСУ поддерживает этот законопроект. Однако нужно учесть изменения экспертов и общественности.

Именно поэтому КСУ совместно с представителями Минрегиона, профильными организациями и общественностью инициируют проведение круглого стола (ориентировочно на следующей неделе) для обсуждения всех необходимых изменений.

Ольга Соловей, основательница URE CLUB (Украинский клуб недвижимости)

На законопроект о комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда ждем уже давно. Напомню, что первые варианты решения проблемы были озвучены еще в прошлом году по инициативе Минрегиона начале 2019 года. На самом деле, закон о реконструкции устаревшего жилого фонда еще с 2006 года, но механизмов его реализации не было, ведь предполагалось 100% согласие всех жильцов, что невозможно.

Реконструкция старых кварталов - это огромный потенциал не только улучшение условий проживания, но и с точки зрения осовременивания города. Таким путем прошла вся Европа, еще 25-20 лет назад. Реконструкция позволяла не только увеличить площадь, нет, это точно не главный лозунг, но повысить енегроефективнисть и повысить комфортность проживания.

Но одного законопроекта мало. Как и с любой реформой, нужен комплексный аудит всех зданий, построенные до 1980 года. Дело в том, что часть может оказаться аварийной и должна быть реконструирована или снесена в первую очередь. Второй важный этап - это работа с ОСМД, а именно разработка алгоритма сотрудничества. А еще важно осознать, что этот процесс займет не 3-5 лет, а больше, поэтому лучше все решения взвесить именно в перспективе.

В контексте комплексной реконструкции очень хотелось бы именно единого подхода к кварталов и микрорайонов, чтобы они не превратились в груду разноцветного и разноформатных незнатищо.

Павел Федоров, эксперт по жилищной политике аналитического центра CEDOS

Новый проект закона, как и предыдущая редакция, не поможет решить проблему существования устаревшего жилья. Они направлены на борьбу с последствиями проблемы, а не причиной - неспособностью владельцев квартир удерживать и ремонтировать свое жилье. Принять такой закон - ошибка, потому что вопрос содержания и ремонта домов должны быть частью комплексной государственной жилищной политики. Все попытки уменьшить долю совладельцев, которые согласятся на реконструкцию, или придумать новый механизм компенсации - это лишь попытки облегчить частным девелоперам доступ к городской земли.

Закон о приватизации обязывает совладельцев принимать участие в общих расходах на содержание дома и придомовой территории в соответствии со своей долей имущества в доме. Но отчисления на капитальный ремонт не осуществляются с конца 1990-х, потому что в 1996 году они исчезли из тарифа на содержание многоквартирных домов. Соответственно, этих средств не накоплено и финансировать такие ремонты невозможно. Более того, подавляющее большинство владельцев не способны содержать и ремонтировать дома, поскольку не имеют на это денег. Опрос, проведенный CEDOS в 2019 году в городах с населением более 100 тыс. Человек, свидетельствует, что почти половина семей тратит на оплату коммунальных услуг 20-40% совокупного месячного дохода, 25% - больше и еще четверть - до 20% дохода. В 2019 году в Украине было более 3 миллионов домохозяйств, нуждающихся субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. В Киеве - более 100 000 домохозяйств, нуждающихся субсидий: в каждом десятом доме живет человек, не способный самостоятельно оплатить коммунальные услуги, не то что делать отчисления на ремонты.

Реконструкция в законе чаще всего предусматривает снос жилья и строительство частным девелопером на его месте многоэтажек. Соответственно, она будет осуществлена ​​только там, где это потенциально выгодно. Более того, это закладывает еще большую проблему на будущее - через несколько десятков лет эти многоэтажки будут устаревшими и с ними тоже придется что-то делать.

Потенциальное решение: государство, город или неприбыльные жилищные компании могут предложить владельцам устаревшего жилья выкупить его, по возможности провести ремонт и позволить жить как арендаторам.

propertytimes.com.ua

Теги:

недвижимость , законодательство о недвижимости

Комментарии

К этой новости нет комментариев

Читайте также

Используя сервисы Zagorodna.com, вы соглашаетесь с Политикой использования файлов cookie. Мы используем файлы cookie, необходимые для аналитики, персонализации и рекламы.