20 сентября 2019 Верховная Рада Украины приняла в целом (окончательно) проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно стимулирования инвестиционной деятельности в Украине" (законопроект №1059).Наиболее обсуждаемой нормой данного законопроекта, стала отмена паевых взносов - взносов, уплачиваемых в местные бюджеты для создания и развития инфраструктуры населенного пункта в размере 4% и 10% от стоимости строительства для жилых и нежилых зданий соответственно. Такие взносы обязан уплатить в настоящее время заказчик строительства по соответствующим договорам долевого участия, в размере, рассчитывается от сметной стоимости строительства указанной в строительной документации.
Мнения общественности по поводу этого положения, как чаще всего бывает, разделились.
Часть населения, в том числе представители бизнеса, считают этот шаг безусловно положительным, так как отменяется часть финансовой нагрузки как на индивидуального застройщика, улучшится бизнес-климат в строительной отрасли, а, в частности, строительство промышленных объектов.
Вторая часть утверждает, что такое предложение опустошит местные бюджеты и лишит возможности получать единственные реальные поступления.
Со вступлением в силу закона уплата паевых взносов сразу не удается устранить. Устанавливается переходный период, в течение 2020 года, в которых освобождаются от уплаты только промышленные объекты. На указанный переходный период уменьшаются ставки таких взносов до 4% для нежилых зданий и сооружений, 2% - для жилых домов, а также расширяется перечень объектов, в которых долевое участие не предвидится.
К тому же, по тексту закона, все договоры об уплате долевого участия, заключенные до 1 января 2020 года, являются действительными и продолжают свое действие до момента их полного исполнения.
Сейчас оценить положительное и отрицательное влияние таких изменений на отрасль возможно только в глобальном контексте. То есть, оценивая общую цель принятия закона, а именно улучшение бизнес климата и улучшения позиций Украины в мировом рейтинге Doing Business, такие изменения будут иметь положительное влияние.
Подешевеют квартиры?
Если принимать во внимание конкретные моменты, которые интересуют в частности потребителей, например, снизится стоимость квартир. В ситуации, которая в настоящее время складывается на рынке недвижимости можно уверенно сказать, что сразу с отменой паевых взносов стоимость на жилье не уменьшится. Такая стоимость формируется от общей рыночной проще говоря, в зависимости от спроса и предложения. Хотя, в долгосрочной перспективе цены на жилье не будут расти, с учетом указанного критерия.
Из негативных моментов следует обратить внимание на недополучение указанных средств местными бюджетами. Конечно, об использовании поступлений по уплате паевых взносов именно для "для создания и развития инфраструктуры населенного пункта" может быть много сомнений. Но это уже другой вопрос.
Пока, альтернативы таким вкладам для местных бюджетов, по крайней мере до тех пор, пока остается нынешняя налоговая система, не предложено.
Возвращаясь к строительной сферы, отмены дополнительной статьи расходов для оплаты паевых взносов может иметь положительное влияние на таких субъектов строительства как застройщики и инвесторы. При добросовестном подходе застройщика, можно будет говорить об уменьшении стоимости инвестирования строительства без начисления паевого взноса и, соответственно, об увеличении количества инвесторов.
В наиболее выигрышной ситуации оказываются заказчики промышленных объектов, так как для них уплата паевых взносов отменяется уже с 1 января 2020 года. Но здесь уместно будет заметить о существовании риска, строительство именно промышленных объектов может возрасти в соответствии с строительной документации, а по факту будут построены другие объекты.
Более конкретно оценить названы положительные и отрицательные факторы отмены паевых взносов можно будет в зависимости от того, какие будут предложены механизмы реализации норм данного Закона. Еще более важное влияние будут иметь изменения в налоговое законодательство и норм, регулирующих выдачу разрешений на строительство и изготовление строительной документации.
Поэтому, для повышения уровня инвестиционной привлекательности Украины и для субъектов строительной отрасли отмены паевого взноса окажет положительное влияние.
Андрей Вознюк, адвокат АО Клочков и партнеры
www.zagorodna.com
Комментарии