Купить землю станет сложнее

2 октября 2012 г. Верховная Рада принял закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Украины относительно приобретения права собственности на землю».
Вопреки широко распространенному мнению, которое озвучивают некоторые СМИ, законопроект не предусматривает внедрение каких-то революционных новаций и предоставление иностранному капиталу неограниченного доступа к украинским землям. Наоборот, законопроектом предлагается еще больше ограничить доступ компаний с иностранным элементом к получению в собственность сельскохозяйственных земель.

Так предусматривается, что не только иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица и иностранные государства, но и украинские компании с иностранными инвестициями, международные правительственные и неправительственные организации также будут лишены права приобретать земли сельскохозяйственного назначения. Эти же лица добавлены и в перечень субъектов, чьи права на земельные участки могут быть принудительно прекращены, если они не осуществят их добровольное отчуждение в течение одного года. Необходимо отметить, что подобный подход широко распространен во многих странах мира, и учитывает особое значение сельскохозяйственных земель для национальных экономик и долгосрочных интересов.

Также закон устраняет экономически неоправданное ограничение (несовершенная формулировка статьи 82 Земельного кодекса Украины в существующей редакции), которое не позволяло украинским компаниям со 100 % иностранными инвестициями приобретать право собственности на земельные участки, независимо от их категории и целевого назначения. Наличие такого ограничения для украинских компаний (хоть и со 100 % иностранными инвестициями) выглядит еще более нелогичным, учитывая, что право покупки земель не сельскохозяйственного назначения предусмотрено даже для иностранных юридических лиц. Согласно закону украинские компании со 100 % иностранными инвестициями будут уравнены в части приобретения земельных участков с теми же особенностями (ограничениями), которые установлены для предприятий с совместными украинскими и иностранными инвестициями.

В первоначальной редакции (принятой в первом чтении) законопроект №11128 предполагал разрешить украинским компаниям с иностранными инвестициями приобретать земельные участки государственной и коммунальной собственности не сельскохозяйственного назначения без получения согласования Кабинета Министров или Верховного Совета. Эти изменения участниками рынка ждали с нетерпением, поскольку процедура получения соответствующих согласований не урегулирована и непредсказуема в части результата, временных и денежных затрат. Однако эти позитивные изменения, к большому сожалению, не вошли в окончательную редукцию принятого закона.

Кроме вышеназванного, законопроектом предлагается разрешить иностранным компаниям приобретать земельные участки не сельскохозяйственного назначения в пределах населенных пунктов не только для целей предпринимательской деятельности, но и для осуществления иной хозяйственной деятельности. Такое изменение, безусловно, будет способствовать улучшению условий для деятельности в Украине иностранных неприбыльных организаций (благотворительных, религиозных и т.д.) и при этом не повлечет за собой негативных последствия для экономики страны, а скорее наоборот.

Таким образом, закон практически ничего не меняет для юридических лиц с участием иностранного капитала в отношении земель не сельскохозяйственного назначения, и при этом еще больше ограничивает их доступ к сельскохозяйственным землям.

Закон вступит в силу после его подписания Президентом и официальной публикации.

Станислав Герасименко, старший юрист, Arzinger
building.ua