Купити землю стане складніше

2 жовтня 2012 Верховна Рада ухвалила закон «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо набуття права власності на землю». Всупереч широко поширеній думці, яку озвучують деякі ЗМІ, законопроект не передбачає впровадження якихось революційних новацій і надання іноземному капіталу необмеженого доступу до українських земель. Навпаки, законопроектом пропонується ще більше обмежити доступ компаній з іноземним елементом до отримання у власність сільськогосподарських земель.

Так передбачається, що не тільки іноземці, особи без громадянства, іноземні юридичні особи та іноземні держави, але і українські компанії з іноземними інвестиціями, міжнародні урядові та неурядові організації також будуть позбавлені права набувати землі сільськогосподарського призначення. Ці ж особи додані і до переліку суб'єктів, чиї права на земельні ділянки можуть бути примусово припинені, якщо вони не здійснять їх добровільне відчуження протягом одного року. Необхідно відзначити, що подібний підхід широко поширений у багатьох країнах світу, і враховує особливе значення сільськогосподарських земель для національних економік і довгострокових інтересів.

Також закон усуває економічно невиправдане обмеження (недосконале формулювання статті 82 Земельного кодексу України в існуючій редакції), яке не дозволяло українським компаніям з 100% іноземними інвестиціями набувати право власності на земельні ділянки, незалежно від їх категорії та цільового призначення. Наявність такого обмеження для українських компаній (хоч і з 100% іноземними інвестиціями) виглядає ще більш нелогічним, враховуючи, що право купівлі земель несільськогосподарського призначення передбачено навіть для іноземних юридичних осіб. Відповідно до закону українські компанії зі 100% іноземними інвестиціями будуть зрівняні в частині придбання земельних ділянок з тими ж особливостями (обмеженнями), які встановлені для підприємств з спільними українськими та іноземними інвестиціями.

У початковій редакції (прийнятої у першому читанні) законопроект № 11128 припускав дозволити українським компаніям з іноземними інвестиціями купувати земельні ділянки державної і комунальної власності не сільськогосподарського призначення без отримання погодження Кабінету Міністрів або Верховної Ради. Ці зміни учасниками ринку чекали з нетерпінням, оскільки процедура отримання відповідних погоджень не врегульована і непередбачувана в частині результату, тимчасових і грошових витрат. Однак ці позитивні зміни, на превеликий жаль, не увійшли до остаточної редукцію прийнятого закону.

Крім вищеназваного, законопроектом пропонується дозволити іноземним компаніям купувати земельні ділянки не сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів не тільки для цілей підприємницької діяльності, але і для здійснення іншої господарської діяльності. Така зміна, безумовно, сприятиме поліпшенню умов для діяльності в Україні іноземних неприбуткових організацій (благодійних, релігійних і т.д.) і при цьому не спричинить за собою негативних наслідки для економіки країни, а скоріше навпаки.

Таким чином, закон практично нічого не змінює для юридичних осіб з участю іноземного капіталу у відношенні земель не сільськогосподарського призначення, і при цьому ще більше обмежує їх доступ до сільськогосподарських земель.

Закон вступить в силу після його підписання Президентом і офіційної публікації.

Станіслав Герасименко, старший юрист, Arzinger
building.ua