КСУ работает над решением актуальных проблем строительной отрасли

Конфедерация строителей Украины работает над решением актуальных проблем строительной отрасли, большинство которых требует законодательного решения.
Конфедерацией подготовлено концептуальные наработки следующих законопроектов.

Так, первоочередными являются :

1 . Угроза возвращения разрешений на выполнение строительных работ для объектов III категории сложности.

В ВРУ внесен законопроект (№ 2570 от 10.07.2013 ) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по совершенствованию государственного регулирования градостроительной деятельности».

преимущества :
1 ) Предлагаются изменения в Жилищный кодекс и Закон « Об архитектурной деятельности » , которым значительно упрощается процедура перепланировки помещений и вводится термин « техническое переоснащение действующих предприятий».

недостатки:
1 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , которыми предлагается обязательное получение разрешения на выполнение строительных работ для объектов III категории сложности .
2 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , которыми предлагается Порядок отнесения объектов к IV категории сложности определять центральному органу исполнительной власти , обеспечивающим формирование государственной политики в сфере градостроительства .

2 . Зонинг в градостроительстве

Кабинетом министров готовится законопроект по зонингу.

преимущества :
1 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , а именно с целью определения условий и ограничений использования территории для градостроительных нужд в пределах определенных зон разрабатываться зонинг на всю или отдельную часть территории .
2 ) На период пока не разработано зонинг на всю территорию г. Киева и других городов / населенных пунктов предлагается выдавать градостроительные условия и ограничения на отдельную часть земельного участка в пределах той территории , на которую разработан зонинг .

3 . Расширение участия застройщиков в строительстве жилья.

В ВРУ внесен законопроект по защите прав инвесторов « О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления защиты прав инвесторов при инвестировании (финансирования) строительства жилья» ( 3174 от 03.09.2013 ) , автором которого является Вечерко В.Н.

преимущества :
1 ) Относительно ФФС , предлагается привлеченные средства доверителя для сооружения объекта строительства использовать управляющим исключительно на объект строительства , в который они инвестированы .
2 ) Предлагается ввести обязательную предварительную государственную регистрацию имущественных прав незавершенного объекта и / или его части.

недостатки:
Хотя законопроект и направлен на защиту прав инвесторов в строительстве , однако всех проблемных вопросов он не включает, в частности :

1 ) К сожалению на сегодня не предусмотрено практического механизма контроля за использованием управляющим средств, инвестированных доверителем в объект строительства.
2 ) Неисключительный перечень путей инвестирования и финансирования строительства объектов жилищного строительства , при этом прямого указания на возможность заключения прямых договоров застройщика с инвестором не имеется. Именно внедрение неисключительного перечня путей инвестирования ( предложенная редакция ст . 4 ЗУ « Об инвестиционной деятельности») может привести к возникновению других теневых схем .

4 . Реконструкция кварталов ( микрорайонов ) устаревшего жилищного фонда .

В ВРУ внесен законопроект (№ 2496 от 03.07.2013 ) « О внесении изменений в Закон Украины « О комплексной реконструкции кварталов ( микрорайонов ) устаревшего жилищного фонда » .

преимущества :
1 ) Указанный законопроект имеет целью регулировать практические вопросы реконструкции кварталов устаревшего жилищного фонда .
2 ) Наличие выводов относительно технического состояния объектов жилого и нежилого фондов и целесообразности их реконструкции , которые готовят соответствующие органы местного самоуправления .

недостатки:
1 ) Не указан механизм реконструкции внутренних сетей зданий за счет пристроек мансардных помещений. При этом не учтено механизм компенсаций строительным компаниям затрат при строительстве / реконструкции инженерных сетей .
2 ) Не прописано практического механизма сноса аварийных домов и обеспечения жителей соответствующим жильем на период сноса .
3 ) Внедрение согласия 60 процентов владельцев и нанимателей жилых (нежилых ) помещений дома на выселение и учета интересов других собственников ( нанимателей ) жилых (нежилых ) помещений .

5 . Изменения в разрешительных процедурах .

В ВРУ внесен законопроект (№ 2285 от 11.06.2013 ) « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам регулирования градостроительной деятельности».

преимущества :
1 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг» , согласно которым правила присоединения к тепловым и водопроводным сетям Национальная комиссия больше не утверждает. Все существенные условия предусматриваются договором .
2 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , согласно которым упрощается процесс получения технических условий и сокращается срок их получения ( 10 дней).
3 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , согласно которым «Решение о возвращении декларации / отказе в выдаче сертификата можно обжаловать в суде.

недостатки:
1 ) Предлагаются изменения в Закон Украины « О регулировании градостроительной деятельности » , согласно которым вводится термин « отмененные сообщения и декларации » .
2 ) Также предлагается вместо того , чтобы Инспекции государственного архитектурно - строительного контроля возвращали декларацию о начале выполнения строительных работ заказчику ( если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований) имели право вносить такую ​​декларацию в реестр как отмененную . При этом не прописано когда и каким образом сообщается о б этом заказчику.
В настоящее время указанный законопроект доработан с последующим представлением на повторное первое чтение в ВРУ .

6 . Экологическая экспертиза объектов строительства.

В ВРУ внесен законопроект (№ 2109 от 23.05.2013 ) « О внесении изменений в некоторые законы Украины по реализации положений Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте»

преимущества :
1 ) Предлагаются внедрения оценки воздействия на окружающую среду объектов , представляющих повышенную экологическую опасность .

недостатки:
1 ) Отдельные положения этого Закона в сфере градостроительства не соответствуют действующему законодательству , государственной политике в этой сфере и в целом не являются предметом правового регулирования данного Закона .
2 ) Внедрение двойной экспертизы по одному и тому же вопросу , на все новое строительство , в том числе по I , II и III категориям , а не только IV и V категориям сложности.
www.zagorodna.com