Глава Государственной аудиторской службы Украины Алла Басалаева в блоге на Экономической правде подняла вопрос о необходимости пересмотра строительных норм, позволяющих значительные затраты на сопутствующие услуги во время строительства и не обеспечивающих качество выполненных работ.
По словам Аллы Баслаевой, несмотря на отмену многих устаревших норм и стандартов, строительная отрасль Украины до сих пор сложна для аудита. Основным препятствием является закрытость системы архитектурно-строительного контроля, к которой нет доступа ни общественные организации, ни сама Госаудитслужба. Это превращает процесс строительства в черный ящик, где доступны только подготовительные данные и результат, а внутренние процессы остаются скрытыми за занавесом коммерческой тайны.
Алла Басалаева обращает внимание на расходы, связанные с наблюдением за строительством, что приводит к миллионным расходам государственных средств. Например, в случае реализации скандального тендера на восстановление больницы «Охматдет» техническое наблюдение обошлось бы в 5,22 млн грн (1,7% от суммы договора).
В общем, когда договоры по строительству имеют миллиардные суммы, стоимость сопутствующих услуг становится значительной. В некоторых случаях расходы на такие услуги превышают 160 млн. грн. без НДС. Это включает:
- научно-техническое сопровождение – 12 млн грн;
- содержание службы заказчика – 26 млн грн;
- технический надзор – 38 млн грн;
- услуги инженера-консультанта – 56,5 млн грн;
- авторский надзор – 3,3 млн грн.
Проблемой остается то, что экспертные организации не несут ответственности за свои выводы. Их функция сводится к формальному подтверждению соответствия проекта нормам. На практике, корректировка проектной документации часто производится не для удешевления, а для удорожания проекта, который приносит больше подрядчику и дополнительные доходы техническому надзору.
Предложения Госаудитслужбы
Алла Басалаева предлагает изменения, которые помогут снизить затраты и повысить ответственность участников строительства:
- Обоснование затрат – каждое увеличение стоимости проекта должно быть подробно обосновано конкретными техническими решениями.
- Независимая сертификация – создание государственного учреждения по сертификации участников строительства.
- Отмена постороннего надзора – исключение привлечения инженеров-консультантов у заказчиков, имеющих штатных специалистов.
- Просмотр требований – четкие критерии сертификации участников и возможность отмены сертификата в случае нарушений.
Эти меры могут помочь сохранить сотни миллионов гривен государственных средств и обеспечить надлежащее качество строительства.
Хотите получать актуальные новости о рынке недвижимости первыми?
Подписывайтесь на наш Telegram-канал или Гугл-новости.
Комментарии