Что будет с рынком земли после моратория?

Честно говоря, я до сих пор не понял, почему американцы так озаботились, что будет с рынком земли в Украине после отмены моратория на ее продажу.

Именно поэтому, воспользовался случаем и приехал в Донецк, где 22-го ноября в конференц-зале ресторана «Централъ» проходила конференция, организованная Проектом Агентства США (USAID) при поддержке Национального пресс-клуба «Украинские перспективы».

Название мероприятия формулируется очень длинно, извините, но вынужден привести его полностью: «Як формуватиметься земельний ринок в Україні після скасування Верховною Радою мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення і який вплив матиме запровадження ринку земель на сільське господарство».

Как сообщалось ранее еженедельником Зеркало недели от 22.11.11. Цитата: " Мораторий на продажу сельскохозяйственных земель в Украине может быть продлен до 1 января 2013 года. "

Самое удивительное для меня было то, что оценка возможной перспективы американскими специалистами, в частности руководителем проекта Даниэлем Теменом, не отличалась от тех прогнозов, которые делали наши аналитики: юрист проекта Павел Кулинич, руководитель направления развития рыночной инфраструктуры Николай Гриценко и Олег Стоянов – специалист по финансированию небольших и средних сельхозпроизводителей. Это все наши люди, прекрасно ориентирующиеся в данной теме, что и доказали своими докладами на конференции. Цель же проекта – просветительская работа среди аграриев, которая ведется в двух направлениях: обеспечение юридической поддержкой сельхозпроизводителей и разъяснение механизма реализации их прав на землю.

Говорить о проекте Закона о рынке земли, который внес на рассмотрение Кабинет Министров, пока нет смысла – он еще будет изменяться и дополняться. Но, поскольку рано или поздно документ с теми или иными поправками будет принят и, соответственно, снят мораторий на продажу земли, аграриям надо знать, на какие подводные камни они могут наткнуться в этот момент. Таковые же не могут не возникнуть, так как Закон не принят даже в первом чтении, а действие моратория прекращается уже в первый день следующего года. А формальное принятие Закона мало что даст без соответствующего набора других нормативных актов, касающихся оборота земель.

Например, по прогнозам специалистов, в первый год открытия рынка может быть выставлено на продажу около миллиона земельных паев, ну а в последующие годы количество предложений будет составлять не более 2% от миллиона. Такая ситуация, граничащая с ажиотажем, может позволить некоторым желающим поживиться сбить цену на землю. Как этого избежать?

Ладно, землю распродали, что дальше? Нельзя не учитывать фактор усиления конкуренции со стороны европейских производителей сельхозпродукции. В этих условиях отдельные фермерские хозяйства должны будут объединиться для согласованных действий по выращиванию и продаже оптовых партий, иначе перекупщики получат львиную долю стоимости продукции.

В стране уже есть примеры такого объединения в Крыму, в Нижнегорском районе, где в селе Садовом выращивают и отправляют на экспорт сотни тонн помидоров и огурцов. В Черновицкой и Кировоградской областях созданы кооперативы по переработке товарных партий молока. Но эти отдельные примеры – капля в море, пока еще это явление распространения не получило и никто опыт подобных хозяйств широко внедрять не собирается.

Хорошо, начнут появляться такие объединения массово, а тут возникает необходимость создания оптовых рынков, к которым крестьяне имели бы непосредственный доступ. А в Украине количество таких крупных торговых точек можно пересчитать по пальцам.

Но, даже получив землю в собственность, аграрий будет мучиться на ней ничуть не меньше, чем до этого. Уже известно, что банкам невыгодно давать кредиты в залог под землю, поскольку реализовать ее не так просто, то возиться с этой процедурой банкирам радости мало. Но законодателей сегодня такие «мелкие» проблемы не волнуют, решать эти вопросы они не собираются.

Даже такое малое количество приведенных примеров заставляет задуматься о том, что принятие Закона еще не гарантирует надлежащего функционирования рынка земель, а риск неправильного проведения земельной реформы остается достаточно высоким. То есть в итоге мы можем получить такую же «дикую» приватизацию земли, которую пережили в 90-х годах в промышленности.

Именно против такой приватизации и выступает сегодня большинство крестьян, чувствующих, куда приведут «благие намерения» правительства.

Потому и интерес заокеанских консультантов к будущему рынку украинского чернозема кажется далеко не случайным.

www.zagorodna.com