Согласно ст. 38 Земельного кодекса землями жилой и общественной застройки являются земельные участки в пределах населенных пунктов, которые используются для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, а также других объектов общественного пользования.
Таким образом, категория земель жилой и общественной застройки характеризуется двумя показателями:
- месторасположение земельных участков — они должны находиться в пределах населенных пунктов
- цель использования земельных участков — для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, прочих объектов общественного пользования
В этом аспекте целесообразно рассмотреть каждый критерий отдельно.
1. Населенные пункты.
Населенный пункт — часть компактно заселенной территории, которая сложилась в результате хозяйственной и иной общественной деятельности, имеет устойчивое население, собственное название и зарегистрирована в предусмотренном законом порядке.
2. Размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, прочих объектов общественного пользования.
Под жилой застройкой находятся здания и сооружения, предназначенные для проживания населения. Жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях, которые находятся на территории Украины, составляют жилой фонд (ст. 4 Жилищного кодекса).
Зданиями и сооружениями общественного назначения являются здания и сооружения, предназначенные для потребностей нежилого и непромышленного характера. В частности, к ним относятся нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд непромышленного характера.
Помимо прочего, явными представителями строений общественного назначения являются также здания для:
- детского дошкольного воспитания
- для школьных учебных заведений
- осуществления физическо-оздоровительного и культурного воспитания (стадионы, аквапарки, музыкальные школы, теннисные корты и др.)
- предприятий бытового обслуживания
- предприятия общественного питания
- предприятия торговли и пр.
Земли под объектами общественного пользования: (абз. «а» п. 3 ст. 83 Земельного код.)
- площади
- улицы
- проезды
- пути
- набережные
- пляжи
- парки
- скверы
- бульвары
- кладбища
- места обезвреживания и утилизации отходов и т.п.
Землями жилой застройки являются земельные участки под жилыми зданиями и сооружениями или же те, которые планируется в будущем использовать под застройку для жилого фонда согласно проектной земельной документации по застройке территории.
Землями общественной застройки являются земельные участки под зданиями и сооружениями общественного назначения или же те, которые планируется в будущем использовать под застройку для нежилого фонда согласно проектной земельной документации по застройке территории. И наконец, землями общественного пользования являются земельные участки, на которых расположены площади, улицы, проезды, пути, набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов и т. п.