Згідно зі ст. 38 Земельного кодексу землями житлової та громадської забудови є земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, а також інших об'єктів громадського користування.
Таким чином, категорія земель житлової й суспільної забудови характеризується двома показниками:
Місце розташування земельних ділянок - вони повинні перебувати в межах населених пунктів
Мета використання земельних ділянок - для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів громадського користування
У цьому аспекті доцільно розглянути кожен критерій окремо.
1. Населені пункти.
Населений пункт - частина компактно заселеною території, яка склалася в результаті господарської та іншої суспільної діяльності, має сталий населення, власну назву та зареєстрована у передбаченому законом порядку.
2. Розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів громадського користування.
Під житловою забудовою знаходяться будівлі і споруди, призначені для проживання населення. Житлові будинки, а також житлові приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території України, складають житловий фонд (ст. 4 Житлового кодексу).
Будівлями і спорудами громадського призначення є будинки і споруди, призначені для потреб нежитлового і непромислового характеру. Зокрема, до них належать нежитлові приміщення в житлових будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.
Крім іншого, явними представниками будови громадського призначення є також будівлі для:
Дитячого дошкільного виховання
Для шкільних навчальних закладів
Здійснення фізично-оздоровчого та культурного виховання (стадіони, аквапарки, музичні школи, тенісні корти та ін)
Підприємств побутового обслуговування
Підприємства громадського харчування
Підприємства торгівлі та пр.
Землі під об'єктами громадського користування: (абз. «а» п. 3 ст. 83 Земельного кодексу)
Площі
Вулиці
Проїзди
Шляху
Набережні
Пляжі
Парки
Сквери
Бульвари
Кладовища
Місця знешкодження та утилізації відходів тощо
Землями житлової забудови є земельні ділянки під житловими будівлями і спорудами або ж ті, які планується в майбутньому використовувати під забудову для житлового фонду відповідно до проектної земельної документації по забудові території.
Землями громадської забудови є земельні ділянки під будівлями і спорудами громадського призначення або ж ті, які планується в майбутньому використовувати під забудову для нежитлового фонду відповідно до проектної земельної документації по забудові території. І нарешті, землями громадського користування є земельні ділянки, на яких розташовані площі, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо
