Земли Украины, относящиеся к землям историко-культурного назначения, определены ст. 53 Земельного кодекса.
Так, в состав земель историко-культурного назначения включаются земельные участки, на которых расположены:
-
историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, мемориальные парки, мемориальные (гражданские и военные) кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы, дома, здания, сооружения и памятные места, связанные с историческими событиями
-
городища, курганы, древние захоронения, памятные скульптуры и мегалиты, наскальные изображения, поля давних битв, остатки крепостей, военных лагерей, поселений и стоянок, участки исторического культурного слоя укреплений, производств, каналов, путей
-
архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, остатки древнего планирования и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, садово-парковые комплексы, фоновая застройка
Специальным законом, регулирующим правовые, организационные, социальные и экономические отношения в сфере охраны культурного наследия с целью его сохранения, а также использования объектов культурного наследия в общественной жизни является Закон Украины «Об охране культурного наследия» от 08.06.2000 г. № 1805 (далее — Закон об охране культурного наследия).
Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса земли историко-культурного назначения могут находиться в государственной, коммунальной или частной собственности.
Однако существуют ограничения:
1. Земельные участки под объектами историко-культурного назначения, которые имеют особую научную, эстетическую и историко-культурную ценность, могут находиться либо в коммунальной, либо в государственной собственности. Передача таких земель в частную собственность запрещена законом (абз. «в»- п. 3 ст. 83, абз. «г» п. 4 ст. 84 Земельного кодекса).
2. Земельные участки под историко-культурными объектами, которые имеют национальное и общегосударственное значение, относятся исключительно к государственной форме собственности. Передача таких земель в коммунальную собственность запрещена законом (абз. чв» п. 3 ст. 84 Земельного кодекса).
3. Земельные участки под объектами достопримечательностей археологии, могут находиться только в государственной собственности. В противном случае, они подлежат изъятию (выкупу) в государственную собственность в установленном законом порядке, за исключением земельных участков, на которых располагаются достопримечательности археологии — поля давних битв (п. 1 ст. 17 Закона об охране культурного наследия).
4. Остальные объекты культурного наследия, которые не являются археологическими объектами достопримечательности, могут отчуждаться, а также передаваться владельцем или уполномоченным им органом во владение, пользование или управление другому юридическому или физическому лицу при наличии согласования соответствующего органа охраны культурного наследия.
Перечень достопримечательностей, которые не подлежат приватизации, утверждается Верховной Радой Украины (абз, 3 п. 1 ст. 18 Закона об охране культурного наследия).
Согласно предписаниям в ст. 24 упомянутого Закона об охране культурного наследия владелец или уполномоченный им орган, пользователь обязаны содержать достопримечательность в надлежащем состоянии, своевременно осуществлять ремонт, защищать от повреждения, разрушения или уничтожения в соответствии с Законом об охране культурного наследия и договора об охране.
Использование достопримечательности должно осуществляться в соответствии с режимом использования, установленным органами охраны культурного наследия, тем способом, который в наименьшей мере воздействует на достопримечательность и обеспечивает сохранение ее материальной подлинности, пространственной композиции, а также элементов оборудования, обустройства, украшения и т. п.
Запрещается: изменять назначение достопримечательности, ее частей и элементов, делать надписи, отметки на ней, на ее территории и в ее охранной зоне без разрешения соответствующего органа охраны культурного наследия.
Юридическим и физическим лицам объекты культурного наследия, которые являются достопримечательностями, передаются в пользование в целях осуществления научной, культурно-образовательной, туристической деятельности. Право пользования предоставляют соответствующие органы охраны культурного наследия на определенных ими условиях (ст. 25 Закона об охране культурного наследия ).
При этом юридические и физические лица, в пользовании которых находятся достопримечательности, отвечают за их сохранение и обязаны соблюдать требования органов охраны культурного наследия. Обязанность по сохранению таких объектов устанавливается путем заключения с органами охраны культурного наследия договоров об охране.
Консервирование, реставрация, реабилитация, музеефикация, ремонт, приспособление достопримечательностей национального значения осуществляются только при наличии письменного разрешения центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия на основании согласованной с ним научно-проектной документации. В отношении достопримечательностей местного значения обязательно наличие письменного разрешения органа охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, органов охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных адми¬нистраций в соответствии с их компетенцией, на основании согласованной с ними научно-проектной документации.
Какая-либо деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу объекту достопримечательности или осуществляется с нарушением законодательства, государственных стандартов, норм и правил в сфере охраны культурного наследия, запрещена (ст. 30 Закона об охране культурного наследия). Органом, запрещающим ту или иную деятельность, наносящую вред объекту достопримечательности, является орган охраны культурного наследия.
Предписания органов охраны культурного наследия являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.
www.zagorodna.com
