Поліпшення житлових умов: обіцяного 20 років чекають

У Росії фатально не вистачає соціального житла. Виходячи зі стратегії Фонду сприяння житловому будівництву, щоб забезпечити всіх російських черговиків, знадобиться 20 років. Це тих, хто вже є в черзі на сьогоднішній день, а про тих, хто поповнить ряди в найближчим часом, навіть говорити важко. Здебільшого саме дефіцитом житла викликано така кількість обмежень, які накладає закон на постановку на держоблік.

Міф 1. Безкоштовну квартиру дадуть всім соціальним категоріям, для яких розроблені цільові програми. У дійсності:

дівчина плачетПо чинному Житловому кодексу, який вступив в силу з березня 2005 року, на держоблік приймаються тільки незаможні громадяни і ті, у кого або немає житла зовсім, або є тільки дуже маленьке чи непридатне для проживання. Тобто тільки ті, хто ледве зводить кінці з кінцями, мають право на безкоштовну квартиру.

Це відрізняє чинний ЖК від попереднього, в якому в загальну чергу ставали і незаможні, і ветерани, і жертви катастроф, і ті, кому квартира покладалася за вислугу років.

По суті, зараз черга розділили на тих, хто платити зовсім не може, і тих, хто може хоч частково: є федеральні і регіональні програми надання житла (субсидії) окремим категоріям громадян, але не безкоштовно, а на пільгових умовах - молодим сім'ям, житлові сертифікати військовим, жертвам чорнобильської аварії і переселенцям з Крайньої Півночі, ветеранам ВВВ та інших. І знову ж таки не всім, хто до цих категорій відноситься, а лише визнаним потребують поліпшення житлових умов.

Ось, наприклад, для участі в програмі «Молодій родині - доступне житло» є всім відоме умова: хоча б один з членів сім'ї повинен бути молодше 35 років. Але якщо почитати текст програми, з'ясовується, що це умова необхідна, але недостатня. «Головне з умов конкретно цієї програми - визнання сім'ї потребує поліпшення житлових умов», - коментує провідний юрист ЮК «Податківець» Андрій Храмов.

За правилами, такими вважаються молоді сім'ї, поставлені на облік в якості потребують поліпшення житлових умов до 1 березня 2005 року, а також молоді сім'ї, визнані після 1 березня 2005 року потребує надання житла за договором соціального найму (ст. 51 ЖК РФ) . Підстави для надання житла за договором соціального найму такі: відсутність житла у власності або за договором соціального найму; проживання на площі, яка в перерахунку на одну людину становить менше облікової норми (цей показник визначається суб'єктами Федерації, наприклад, в Москві облікова норма становить 10 кв . м на людину); проживання у помешканні, яке не відповідає вимогам до житлових приміщень; проживання кількох сімей в одній квартирі, де є хворий важкою хронічною хворобою, з яким неможливо перебувати в одному житловому приміщенні.

При цьому за програмою «Молодій родині - доступне житло» враховується також наявність у родини доходів або інших коштів, достатніх для оплати вартості житла в частині, що перевищує соціальну виплату.

сім'я переезжаетКстаті, за останніми підрахунками столичного Департаменту житлової політики, тільки в Москві тих, хто живе на площі менше 10 кв. м на людину, набралося більше 15 тисяч. І щоб розселити тільки їх, потрібно не одне десятиліття. Щоб прискорити чергу, Москва пропонує переїжджати в область: наприклад, за програмою для молодих сімей і по соціальній іпотеці є квартири в Чехові і Сонячногірську.

Міф 2. При постановці на чергу за безкоштовним житлом враховується тільки дохід. У дійсності:

«Відповідно до Житлового кодексу РФ стати в чергу на надання квартири можуть громадяни, які були визнані незаможними органами місцевого самоврядування з урахуванням не тільки доходу, що припадає на кожного члена сім'ї, а й вартості майна, що перебуває у власності членів сім'ї і що підлягає оподаткуванню», - говорить юрист компанії Penny Lane Realty Сергій Поправка.

Крім того, житло за договором соціального найму може бути надано громадянам, що не відносяться до категорії малозабезпечених, але потребують житлових приміщеннях (див. вище розшифровку статті 51 ЖК РФ). Крім того, кожен суб'єкт Федерації може накласти додаткові обмежуючі умови. Наприклад, у Москві такими умовами є: громадянство РФ; визнання жителя Москви незаможним; проживання в Москві на законних підставах у цілому не менше 10 років; невчинення дій, спрямованих на умисне погіршення житлових умов протягом 5 років. Умисне погіршення житлових умов - це, наприклад, коли ви розмінює свою окрему квартиру (з площею явно більше 10 кв. М) на місце в тісній комуналці в розрахунку на чергу.

лупа на аркуші з планомПрі цьому найчастіше квартиру можуть не дати по абсолютно парадоксальним, на перший погляд, причин. Стати на облік можна тільки за місцем постійної реєстрації. А в РФ поняття «місце постійної реєстрації» прирівнюється до поняття «місце проживання». Тому, по суті, будуть враховуватися житлові умови там, де ви прописані - а це, природно, не завжди збігається з місцем реального проживання.

«Люди дуже часто не мають взагалі ніякого житла, знімають житло у приватних осіб роками, але законно не можуть бути визнаними такими, що потребують житловому приміщенні, оскільки за місцем реєстрації все в нормі. І навпаки, я можу жити у своєму величезному будинку, але бути прописаним у мами, де семеро по лавках, та бути прийнятим на облік як потребує », - коментує Андрій Храмов.

Міф 3. Соціальне житло надається безкоштовно. У дійсності:
Безкоштовно щось безкоштовно, але тільки таке, яке дається за договором соціального найму. Цей договір не підлягає навіть державної реєстрації і за нього не потрібно платити держмито. І це житло має бути наданим повністю придатним для проживання, тобто вже з обробкою. А от якщо ви отримуєте субсидію на житло, тобто ваш варіант - сприяння держави в отриманні житла на пільгових умовах, то вам доведеться платити і за реєстрацію самого договору купівлі-продажу, і за пошуки квартири, і нести інші супутні витрати, які несуть звичайні покупці житла.

Міф 4 (головний). Якщо я став на чергу, то коли б то не було, але мені дадуть квартиру. У дійсності:

Якщо втрачається підстава, на якій ви встали на держоблік, вас з нього знімуть. Іншими словами, всі ці прогнозовані 20 років ви повинні залишатися малозабезпеченим, не змінювати громадянство і не з'їжджати (хоча б не виписуватися) зі своїх десяти квадратних метрів.
www.sob.ru