Рынок услуг БТИ коммерциализируют

После того как с января 2012 г. бюро технической инвентаризации будут лишены полномочий по регистрации прав собственности на недвижимость, в правительстве намерены допустить к рынку услуг технической инвентаризации частные фирмы.

Вместе с тем планируется установить предельные стоимость и срок выполнения таких услуг. Рынок пока не готов к данной инициативе, считают его участники. Кроме того, они опасаются ослабления госконтроля и роста махинаций в сфере недвижимости.

Министр регионального развития, строительства и ЖКХ Анатолий Близнюк сообщил о подготовке законопроекта о создании рынка услуг по проведению технических экспертиз и расчету инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Проект готовится в рамках выполнения поручения президента Виктора Януковича по демонополизации полномочий бюро технической инвентаризации (БТИ).

Согласно законопроекту, услуги гражданам смогут оказывать не только коммунальные предприятия, но и организации других форм собственности. При этом получать документы о состоянии объекта недвижимости граждане смогут по принципу «единого окна».

«Человек будет подавать документы регистратору, который связывается с исполнителями технической инвентаризации и выясняет, кто может предложить минимальную стоимость и срок выполнения услуги, после чего сообщает результаты гражданину. Заказчик услуги сможет выбрать наиболее приемлемый вариант», – сообщил министр.

А.Близнюк отметил, что условием выхода на рынок для частного бизнеса станет сертификация: Эксперты, желающие предоставлять услуги по технической инвентаризации, должны будут предоставить Минрегионстрою документы о соответствующем образовании и пройти аттестацию. В результате они получат сертификат, который подтвердит их право работать в данной сфере. Чиновник уточнил, что архивные документы коммунальных БТИ в течение трех лет будут занесены в специальную электронную базу (отраслевой архив). Доступ к ней получат госрегистраторы, эксперты, нотариусы.

По словам А.Близнюка, для осуществления сделок купли-продажи недвижимости не понадобится каждый раз запрашивать в БТИ документы с техническими характеристиками объекта.

«Достаточно будет один раз пройти процедуру технической инвентаризации, так как только первичная является обязательной. Все последующие – по желанию. Во избежание завышения стоимости услуг планируется установить предельные цены и сроки изготовления документов. Для каждой услуги будут рассчитываться затраты на ее производство, работу эксперта и уровень рентабельности – не более 5-10%», – пояснил министр.

Этот законопроект продолжит реформу БТИ, начатую еще в феврале 2010 г. Тогда была принята новая редакция закона «О регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений», согласно которой с 1 января 2012 г. БТИ будут лишены полномочий по регистрации прав собственности и пользования земельными участками, недвижимостью, в том числе недостроенной, а также прав на ее аренду. Регистрировать вещные права будут госрегистраторы, подчиненные Министерству юстиции. Данные о них будут вноситься в единый госреестр прав – «Укргосреестр». Минюст также лишит БТИ полномочий по ведению учета бесхозного имущества, оформлению доверенности на управление недвижимостью, ограничению владения и пользования объектами.

БТИ смогут проводить лишь техническую инвентаризацию построенных и реконструированных зданий. Для этого эксперт, как и раньше, будет фиксировать в техпаспорте физический износ объекта, информацию о его конструкции (стены, перекрытия, вентиляция), рассчитывать инвентаризационную стоимость, готовить проект капитального ремонта здания или его перепланировки, разрабатывать и утверждать поэтажный план дома, а также определять соответствие расположения квартиры этому плану.

«Уже есть печальный опыт реформирования земельной отрасли, когда госакты на землю выдавали частники. И что получилось? 99% актов не соответствуют действительности. Не исключено, что это произойдет и с объектами недвижимости», – прокомментировал директор КП «Сумское городское БТИ» Борис Афанасьев.

По словам Николая Подгорного, директора КП «Магдаленовское», с выходом частников на рынок появляется риск того, что власть утратит контроль над ситуацией. Вряд ли частные фирмы будут информировать местные власти о случаях самовольного строительства, а за определенную плату и вовсе станут узаконивать технически непригодные для нахождения и проживания здания.

В Союзе специалистов по недвижимости (объединяет 120 компаний и 2 тыс. физлиц) от метили, что было бы целесообразно использовать грузинский сценарий демонополизации БТИ. Нужно, как в Грузии, обеспечить каждому гражданину электронный доступ к выпискам и справкам из реестров прав собственности. Кроме того, там человек имеет возможность через интернет заказывать техническую инвентаризацию и оплачивать ее. Украина могла бы пойти по аналогичному пути.

«Совершенно не ясно, зачем выводить на рынок частные конторы, качество работы которых будет сложнее контролировать. Почему бы просто не ограничить стоимость и сроки для каждой услуги, предоставляемой коммунальными БТИ?», – прокомментировал президент ассоциации Александр Рубанов.

Мария Цатурян, «Коммерсантъ Украина»