Анна Онищенко, глава Государственной регистрационной службы Украины:
-Вопрос регистрации прав на недвижимое имущество и административных услуг – это не только вопрос гражданского права, но и вопрос взаимоотношений между государством и гражданином. Так сложилось, что за последние 20 лет независимости украинские граждане всегда были в госорганах в положении просящего, тех, кто вынужден платить взятки, тех, над кем временами издеваются ввиду сложности бюрократических процедур.
Несмотря на сложную экономическую и политическую обстановку в стране, Госреестр Украины продолжает проводить реформы в сфере услуг по регистрации прав на недвижимое имущество.
Причина коррупции в регистрационных службах – в максимальной централизации регистрационных услуг, когда все регистраторы находятся под четкой вертикалью, выстроенной предыдущим руководством Министерства юстиции; и в возможности коммуникации регистратора с гражданином. Когда есть прямая коммуникация, тогда есть возможность получить и дать взятку.
В настоящее время на примере Киева произошло упрощение административных процедур и перевод их в электронный сервис.
Борьба с коррупцией идет по двум направлениям. Первое – это достойная оплата труда администраторов. Второе - распределение предоставления той или ной услуги на две части: фронт-офис, который выполняет функции приема и обработки документов, и выдачи того или иного сервиса; и бэк-офис – подразделение, которое будет принимать решения. В этих офисах будут работать разные люди, через электронную систему будет поступать пакет документов к конкретному исполнителю, который не имеет никаких прямых коммуникаций с администратором. Администратор, который коммуницирует с гражданином, не принимает никаких решений, ему не за что платить взятку, его задача – быстро и качественно предоставить услуги, проконсультировать.
В настоящее время открыт центр регистрации на Днепровской набережной,19, где застройщики могут в определенное время и у отдельного регистратора сдать пакет документов на регистрацию.
В июле в центре по ул. Народного ополчения, 1 установлено новое программное обеспечение, позволяющее произвести операцию по регистрации в течении 7-10 минут вместо 40 минут ранее.
В среду Министр юстиции Украины Павел Петренко планирует издать распоряжение о распространении опыта в сфере регистрации прав на недвижимость Киева на Винницу, Харьков и Львов.
Госреестр и Минюст будут и в дальнейшем реформировать законодательство с тем, чтобы минимизировать коррупционную составляющую.
Лев Парцхаладзе, президент Конфедерации строителей Украины:
-Благодарен Госреестру и Минюсту за тесное и плодотворное сотрудничество по реформированию оказания услуг по регистрации прав на недвижимость.
Раньше по данным Конфедерации строителей Украины около 1 млрд. долл. уходило на поборы и взятки из карманов членов КСУ.
В 2011 году КСУ провело реформирование и уменьшение количества процедур, взяв за основу опыт Грузии.
До введения реформ, от 5 до 10 долларов за квадратный метр было заложено в тарификации на регистрацию прав на недвижимость.
Влияет на коррупционную составляющую низкая зарплата в государственных регистраторов.
Андрей Янчук, руководитель регистрационной службы ГУЮ в г. Киеве:
-По моим данным, из поданных документов на регистрацию в Киеве в августе, около 25% заявок составляют первичные документы на регистрацию квартир в новостройках. С этой целью мы выделили отдельное окно, в котором без очереди застройщики могут сдать документы на регистрацию и в течении 14 дней получить свидетельства о праве собственности.
Виталий Грусевич, Член Совета директоров Конфедерации строителей Украины:
- Регистрация прав на недвижимое имущество – это, по сути, процесс создания объекта недвижимости. На сегодня сложилась ситуация, при которой большая часть строительного рынка переложила эту ответственность на плечи своих инвесторов, которые вкладывают деньги в покупку недвижимости, а это, в свою очередь, не только имиджевые риски для строительной отрасли, но и для целой страны.
Конфедерация строителей Украины призывает Минюст и дальше улучшать законодательство по защите прав граждан Украины. Право на недвижимость на первичном рынке должно быть зарегистрировано обязательно. Для застройщиков Украины должен работать декларативный принцип, при котором застройщики новостроек объемом до 400 квартир обязаны подавать декларацию о намерениях, в которой должна быть полная информация о будущей стройке: что и где планируется строить, какие разрешительные документы имеются и т.д. Эта декларация и все изменения к ней должны обязательно регистрироваться в Госреестре.
Гиоргий Вашадзе, экс-заместитель министра юстиции Грузии, руководитель Государственного реестра Грузии:
-По прозрачности в оказании услуг по регистрации недвижимости Грузия занимает первое место в мире. Мы поделились своим опытом и наработками с коллегами из Украины, и желаем, чтобы Украина была на втором месте в мире.
Это непростая и нелегкая реформа. Пилотный проект по упрощению процедуры регистрации прав на недвижимое имущество в Киеве должен распространиться на регионы, и тогда можно сказать, что реформа состоялась.
Украинцы устали ждать и они в ожидании реформ нового поколения. Людям не нравится то, что происходит в стране, поэтому надо резко и быстро вносить изменения под обязательным контролем общественности и публичности.
Виктор Коваленко
www.zagorodna.com
Комментарии