Как дерегуляция повлияет на рынок земли

Как изменение порядка расчета нормативной денежной оценки земельных участков повлияет на рынок земли. В среду, 23 ноября Кабинет министров Украины отменил 367 регуляторных актов, которые, по мнению премьер-министра Владимира Гройсмана, тормозят процесс дерегуляции и улучшения делового климата. Ожидается, что это решение поможет подняться Украине в рейтинге Doing Business на несколько десятков позиций и, соответственно, привлечет в страну новых инвесторов. Кроме отмены актов, Кабмин утвердил положения, которые позволяют автоматизировать расчёт нормативной денежной оценки земельных участков, и внёс изменения в Типовой договор аренды земли. Эксперт офиса эффективного регулирования BRDO Олег Пилат рассказал ABCnews, как решение правительства повлияет на рынок земли в Украине.

Изменение порядка расчета нормативной денежной оценки земельных участков и упрощение этой процедуры приведет к нескольким позитивным изменениям. Первое – благодаря принятому постановлению открывается путь к полной автоматизации расчета денежной оценки. Это значит, что в "ручном" режиме занижать размер стоимости земельного участка уже не получится. При получении выписок об оценке земли исключается риск коррупции и те субъекты, которые позволяли себе такие схемы, уже не смогут ими воспользоваться. Это, в свою очередь, приведет к увеличению доходов местных бюджетов, а у предпринимателей не будет конкурентных преимуществ, которые базируются на коррупционных механизмах.

Во-вторых, ускорится процесс получения данных об оценке земли. Если сейчас нужно высчитывать оценку земельного участка вручную и для этого дается три рабочих дня, то вследствие автоматизации можно будет получить расчет денежной оценки уже в день обращения. И если затем будет внедрен полноценный электронный сервис, то заявитель сможет получать необходимые ему данные уже через несколько минут на персональный компьютер.

Третьим позитивным следствием изменений должна стать публичность данных о нормативной денежной оценке. Согласно законодательства, сведения о нормативной денежной оценке земли должны быть открытыми. Вплоть до того, чтобы можно будет узнать среднюю денежную оценку одного квадратного метра земли в любом населенном пункте или районе Украины.

Естественно, сразу вышеперечисленные возможности не появятся. Нужно ещё провести ряд программных и технологических разработок, а также собрать и упорядочить необходимые наборы данных. Работы ещё очень много, но всё это теперь возможно и нужно реализовать.

Другое положительное изменение относится к упрощению Типового договора аренды земли. Вследствие изменений в закон Украины "Об аренде земли" (которые были внесены в феврале 2015 года – ред.), положения Типового договора аренды земли стали ему не соответствовать. Многие граждане подавали договоры для регистрации права аренды земли в соответствии с законом, но все равно получали отказ и были вынуждены их снова переделывать согласно требований Типового договора. И если речь идет об одном-двух договорах аренды в сфере строительства, то доработать их не было большой сложностью. Но если речь идёт о 150-200 договорах на сельхоз земли, то процесс существенно усложняется из-за большого объема документов.

Кроме того, если упрощенные договоры аренды земли все-таки заключались, были случаи, когда у одной из сторон возникала причина его преждевременно расторгнуть. И если дело доходило до спора, в обоснование своих претензий одна из сторон часто использовала аргумент о несоответствии заключенного соглашения Типовому договору. То есть, существующая коллизия стала формальной зацепкой для начала судебного спора.

В целом, благодаря изменениям в Типовой договор, станет меньше проблем с регистрацией права аренды земли, меньше оснований для судебных споров, а подготовка договоров аренды земли существенно упростится. Это уменьшит количество отказов в государственной регистрации права аренды земельных участков – сейчас их около 20 тыс. в год. Также не нужно будет прилагать к договору неотъемлемые дополнения в количестве 4-5 видов, не нужно в тексте договора дублировать положения закона и нет обязательства готовить третий экземпляр договора.

ABCnews