Уряд вирішив підтримати малоповерхове будівництво

Володимир Путін доручив підготувати пропозиції щодо розвитку малоповерхової житлової забудови. Такого житла вводиться вже більше, ніж багатоквартирного, - і без участі держави.

У першому півріччі, за даними Росcтату, велика частина введеного в експлуатацію житла - 50,3%, або 10,8 млн кв. м, - припала на індивідуальне будівництво. Багатоквартирні будинки втратили лідерство в 2008 р. (48,8%), у кризовому 2009-му повернули його - 52,2%.

Незважаючи на масовість малоповерхового будівництва, в Росії немає державної політики його підтримки, говорили члени «Ділової Росії» Володимиру Путіну на зустрічі 12 жовтня.

І прем'єр дав доручення Мінекономрозвитку і Мінрегіоні підготувати пропозиції з планування територій для малоповерхового будівництва економкласу (за стандартом Минрегиона це індивідуальний будинок не більше 120 кв. М з ділянкою до 10 соток. - «Відомості»), поєднанню цих планів з інвестпрограмах природних монополій, розвитку механізмів приватно-державного партнерства і розвитку законодавчої бази. Також Путін зажадав опрацювати питання передачі регіонам права розпорядження земельними ділянками понад 10 га, власність на які не розмежовано.

Поки що закінчився термін доручення, за яким Мінрегіон і Мінекономрозвитку повинні подати в уряд пропозиції щодо нормативно-правовій базі. За словами директора департаменту Мінекономрозвитку Андрія Івакіна, міністерство запропонувало прийняти законопроект, що дозволяє створювати кооперативи малоповерхового житлового будівництва і вводить пільговий порядок виділення їм землі («Відомості» ознайомилися з проектом). Мінрегіон підтримує проект, на наступному тижні заплановано його обговорення, говорить заступник міністра Костянтин Королівський.

Законопроект дозволяє створювати закриті та відкриті кооперативи, регулює порядок переуступки паїв всередині них, правила відчуження їх іншим особам, пояснює Івакін. Кооперативи зможуть брати участь в аукціонах на розподіл землі окремо від девелоперів - зараз з ними кооперативи конкурувати не можуть, каже куратор програми єдиноросів «Свій будинок» депутат Олександр Коган.

Якщо кооператив створюється органом місцевого самоврядування і в ньому не менш половини складають пайовики, які потребують житла, то їм земля згідно з проектом виділяється безкоштовно, а іншим пайовикам - за пільговою ставкою (30% від кадастрової вартості), але поправки накладають заборони на перепродаж такої землі . Заборона можна обійти, попереджає адвокат «Юков, Хренов і партнери» Дмитро Лобачов: поправки дозволяють заставу ділянок, значить, на них може бути звернено стягнення по боргах.

Зараз ніяких переваг для кооперативів при розподілі землі немає, говорить Івакін. Регіональній владі, охочим підтримувати кооперативи, доводиться йти на сумнівні схеми з висновком землі спочатку на підконтрольні компанії, а потім - кооперативам, пояснює Коган.

«Кілька разів бралися за проблему виділення землі кооперативам під малоповерхову споруду, всі спроби не увінчалися успіхом», - каже губернатор Пермського краю Олег Чиркунов: в регіоні дуже багато вільної землі, навіть у центрі Пермі.

Прийняття такого закону дозволить різко збільшити популярність індивідуального будівництва, вважає президент Національного агентства малоповерхового і котеджного будівництва Олена Миколаєва, а головна мета цього закону та інших доручень прем'єра - відокремити ціну будівництва малоповерхового будинку від вкладень в інфраструктуру.

Зараз саме будівництво обходиться від 12 000 до 25 000 руб. за 1 кв. м, говорить вона, підведення систем опалення, вентиляції та інших комунікацій додасть до вартості 10-15%. А от якщо додати вартість інфраструктури, включаючи дороги, газ, електрика, ціна метра збільшується безконтрольно, зауважує Миколаєва.

Малоповерхова забудова вигідна і суб'єктів, яким все одно потрібно забезпечувати житлом черговиків, говорить Коган: досвід Башкирії показав, що будівництво будинків економ-обходиться в 800 000-900 000 руб., А витрати регіону на підведення абсолютно всіх комунікацій до кожного будинку - 1-1 , 1 млн руб., це вигідніше за придбання квартири, яка коштує бюджету понад 2 млн руб.
www.zagorodna.com