Вчора на сайті міністерства аграрної політики був опублікований законопроект "Про обіг земель сільськогосподарського призначення", яким, зокрема, пропонується створити новий державний орган - Фонд оптимізації сільськогосподарського землекористування. Прийняття документа є однією з умов скасування мораторію на продаж земель сільгосппризначення (діє до 1 січня 2012 року), говориться в пояснювальній записці до нього. Зараз розробляються ще два законопроекти, необхідних для регулювання цього ринку: "Про ринок земель" і "Про державний земельний кадастр".
Фонд отримає значні повноваження. Зокрема, зможе вилучати використовуються не за призначенням сільгоспземлі у державних та приватних юридичних осіб. При цьому він фактично стане держоператором ринку землі - зможе викуповувати землю у громадян і продавати її іншим громадянам та юридичним особам. Крім того, фонд буде мати пріоритетне право викупу земельних наділів сільгосппризначення нарівні з орендарями цих земель (зараз таке право є тільки у орендарів). А щоб продати землю, продавець повинен буде отримати письмову відмову фонду від покупки.
У законопроекті також пропонується ввести обмеження для покупців землі - ними можуть бути тільки громадяни України, які мають Сельхозобразование або досвід роботи в сільському господарстві, а також фермерські господарства та інші юридичні особи, які займаються сільгоспдіяльністю. Фонд буде підпорядковуватися Кабміну. Примітно, що однією з цілей прийняття законопроекту, зазначених у пояснювальній записці до нього, є "недопущення тінізації земельного ринку та надмірної концентрації земель у приватній власності". У Мінагрополітики отримати коментарі не вдалося.
Учасники ринку впевнені, що прийняття законопроекту, навпаки, призведе до корупції в галузі. "Ніде не сказано, яку відповідальність за свої дії несе фонд", - говорить голова Союзу сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів Іван Томич. Крім того, в законопроекті не зазначаються строки, протягом яких фонд повинен надавати відмову від пріоритетного права купівлі землі. "Фактично у фонду буде можливість затягувати продаж землі, не видаючи такий дозвіл. А видавати його в строк чиновники будуть лише після отримання винагороди від зацікавлених сторін", - не виключає партнер юридичної фірми Astapov Lawyers Олег Мальський.
Думки депутатів про шанси законопроекту у Верховній раді вчора розділилися. "70%, що Верховна Рада його підтримає. Державний оператор, який міг би управляти ринком земель сільськогосподарського призначення, в Україну потрібен. У Держкомзему, регулюючого зараз відносини в цій сфері, дещо інші завдання, він більше займається питаннями адміністрування, а не управлінням" , - говорить член комітету Верховної ради з питань агрополітики та земельних відносин Павло Климець (Партія регіонів). Заступник голови цього комітету Валерій Бевзенко (Партія регіонів) заявляє, що не підтримає законопроект і буде закликати до цього інших депутатів: "Створення регулятора несе ризик розвитку корупції і буде стримувати становлення ринку землі, зробивши його ще більш зарегульованим". У прес-службі Держкомзему від коментарів відмовилися. http://kommersant.ua
Коментарі