Землю в Київській області будуть відбирати

Ініціативи губернатора можуть відлякати інвесторів і поставити на межу виживання працюють на території області підприємства.

З орендарями, які взяли в оренду сільськогосподарські землі в Київській області, але не займаються їх обробкою, будуть розривати договори. Таку сенсаційну заяву зробив минулого тижня губернатор Київщини Анатолій Присяжнюк. «Деякі компанії і господарства на 15-25 років орендували наділи площею 100, 200 і навіть 500 га, плануючи в майбутньому змінити їх цільове призначення, викупити за спрощеною процедурою (без участі в конкурсі) і з часом перепродати. Таких ділянок на території області десятки тисяч гектарів », - обурився він. Як розповів «ДС» перший заступник губернатора Ярослав Москаленко, обласному управлінню земельних ресурсів вже доручено створити комісію, яка буде виїжджати на поля. Якщо вона тричі зафіксує, що наділ не використовується за призначенням (це вимога прописано в законодавстві), то його повернуть орендодавцю через суд. Дані землі чиновники мають намір здавати в оренду іншим фірмам, які, на їхню думку, дійсно хочуть працювати. Як приклад пан Москаленко навів виробника чіпсів - компанію «Крафт Фудз», якої необхідні додаткові землі для вирощування картоплі. «Чому б їм не дати таку можливість?» - Запитує він, додаючи, що деякі фермери, почувши про ініціативи ОДА, стали добровільно відмовлятися від орендованих ділянок.
Втім, орендарям земель регіону і без того доведеться несолодко: до кінця нинішнього року обласні чиновники планують завершити нормативно-грошову переоцінку наділів, на підставі якої розраховується орендна плата. Перші результати вже відомі: у районах, які завершили переоцінку, розмір орендної плати зріс у 30-40 разів. Наприклад, одне з підприємств Вишгородського району, що перераховували раніше за землю близько 3 тис. грн. на місяць, тепер змушене платити в місцеву скарбницю 130 тис. грн. в місяць. Це, за словами пана Москаленка, стимулює компанії викуповувати ділянки, на яких вони розташовані, навіть без огляду на їхню нову вартість. «У тому ж Вишгородському районі один із заводів нещодавно придбав землю за 7 млн грн., Хоча до проведення переоцінки її вартість становила всього 650 тис. грн.», - Констатує чиновник.
Але і цього владі області здалося мало. Як стало відомо «ДС», на одному з останніх засідань ОДА Анатолій Присяжнюк дав головам районів і населених пунктів Київщини негласне доручення: встановити для всіх без винятку орендарів максимально можливу плату, яка дозволена законом, і знижувати її лише за наявності вагомих причин, про які вони зобов'язані особисто доповісти губернатору. «Наприклад, для низькорентабельних компаній, таких як риборозплідні чи фермерські господарства, ми не будемо вимагати високих ставок», - говорять в обладміністрації.
Керівники міст і районів області схвалюють намір губернатора вилучати невживані за призначенням сільгоспземлі, але критично ставляться до планів підвищення розміру орендної плати. «Зрозуміло, що ОДА хоче таким чином наповнити бюджети. Але зростання орендної плати може призвести до відходу інвесторів з нашого міста », - вважає мер одно ¬ го з найбільших населених пунктів регіону, що не побажав сваритися з обласним керівництвом. Скорочення інвестицій в область прогнозують і представники бізнесу, відзначаючи, що в першу чергу удар нанесуть про забудовників, що працюють в секторі житлової нерухомості. Як розповіли «ДС» в одній з девелоперських компаній, що реалізують будівельні проекти під Києвом, в більшості випадків забудовники орендують наділи на час зведення житлового будинку, а після його введення в експлуатацію повертають ділянку в комунальну власність населеного пункту. А ось компанії, які споруджують об'єкти комерційної нерухомості, найчастіше намагаються перед початком робіт викупити наділ, тому що це є однією з вимог фінансових установ або материнських офісів іноземних фірм, які виділяють кошти для реалізації подібних проектів. Хоча і для них нові ціни на землю можуть виявитися непривабливими. Купувати землю віддають перевагу і будуються виробничі підприємства. А от для давно працюючих компаній, що займають десятки гектарів, плата за них може стати непосильним тягарем.
Критично поставилися до намірів чиновників і юристи. За інформацією керуючого партнера адвокатської компанії "Соколовський і партнери» Владислава Соколовського, обласній владі буде досить складно вилучити землю в орендарів. «Добрі юристи можуть поставити під сумнів, що комісія відвідала ділянку саме його клієнта, можуть повідомити, що врожай вже був прибраний або земля перебуває« під парами », - міркує він. Переукласти ж діючі договори оренди місцева влада теж можуть тільки за згодою орендаря або за рішенням суду. Однак якщо в документах не прописана можливість підвищення плати, або не вказаний відсоток допустимого подорожчання вартості оренди, то зобов'язати орендаря піти на поступки чиновникам вкрай складно. «Компанія може заперечувати навіть проведення нормативно-грошової оцінки вартості орендованого наділу, замовивши аналогічну послугу в іншої фірми», - підкреслює пан Соколовський. Інша ситуація, за словами експерта, складається при продовження старих або укладення нових договорів оренди, коли орендарі змушені погоджуватися з умовами чиновників.

ВАЖЛИВО
Методика визначення розміру орендної плати прописана в Законі України «Про плату за землю». Відповідно до цього документа її розмір може коливатися від 3 до 12% нормативно-грошової вартості землі на рік, причому для різних категорій орендарів встановлені цілком визначені максимальні коефіцієнти, вище яких не стрибнеш. Але юристи говорять, що в законі існують подвійні тлумачення, що дають можливість для маневру депутатам місцевих рад, які й виносять остаточний вердикт за розміром ставок. Наприклад, базу відпочинку можна вважати об'єктом рекреації та стягувати з неї 5% від оціночної вартості землі, а можна віднести до об'єкта комерційного призначення, для якого вона складе вже 10% від нормативної оцінки.

ДУМКА ЕКСПЕРТА
Сергій Тумасов
Керівник девелоперської компанії Global Solutions
Свого часу ми досліджували ринок землі Київської області і прийшли до висновку, що нормативна вартість ділянок порівнянна з їх ринковою ціною, а в деяких районах навіть перевищує її. У період кризи ми чекали допомоги від місцевої влади у вигляді звільнення плати за землю на певний період або надання інших пільг, що дозволило б девелоперам швидше реалізувати свої проекти, створити нові робочі місця і платити податки до місцевих бюджетів. Збільшення ж вартості оренди в більшості випадків приведе до відмови представників бізнесу від інвестпроектів в Київській області, навіть якщо проект вже почали реалізовувати. Адже інвестору дешевше буде списати витрачений у збитки, ніж перераховувати в скарбницю величезні суми.

Євген Сігал
Співзасновник ЗАТ «Комплекс Агромарс» (ТМ «Гаврилівські курчата»)
Протягом останніх п'яти років на земельному ринку Київської області спостерігався беззаконня: хоча маса ділянок пустує і на них не ведеться ніяка діяльність, орендувати землю легально для заняття сільським господарством було неможливо. Через це підприємства не могли розвиватися. Зате перекупники натовпами приходили в нашу компанію і пропонували придбати земельні ділянки. Мене радує, що нове керівництво області задумалося над ситуацією, що проблемою і намагається її вирішити.

Андрій Кошиль
Президент Асоціації «Земельна спілка України»
На мій погляд, бажання губернатора поповнити місцеві бюджети - хороша ідея. Однак він повинен враховувати економічну ситуацію в регіоні. Через кризу більшість підприємств і так ледве зводять кінці з кінцями, і різке підвищення вартості оренди землі може стати для них згубним. Не виключено, що цей крок погіршить інвестиційну привабливість Київської області.
Що ж стосується розмов про масове зміну цільового призначення орендованих земель для їх подальшого перепродажу, то це зараз вже не актуально.

Олександра Некращук
Ділова столиця