Ігор Соколов: видані з порушеннями земельні ділянки при розробці зонінгу узаконені не будуть

09.06.2011 16:52
Статті про нерухомість | Ігор Соколов: видані з порушеннями земельні ділянки при розробці зонінгу узаконені не будуть Заступник міністра регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ, який брав участь у розробці Закону «Про регулювання містобудівної діяльності», впевнений, що видані з порушеннями земельні ділянки при розробці зонінгу узаконені не будуть.

До нового року міста повинні розробити нову містобудівну документацію - зонінг. Для чого він вводиться?

- У зонінг повинно бути позначено, де проходять червоні лінії, наявність інженерних комунікацій. Але основне - зонінг встановлює параметри по щільності забудови, по висоті будівель. Дивлячись в документ, інвестор зможе знайти відповідь: що і де він може побудувати. Зонінг сьогодні працює в Європі, США і є документом для представників бізнесу - для ведення інвестиційної діяльності.

Ми запускаємо цей поки новий для нас механізм для того, щоб будь-який інвестор мав можливість, зайшовши на наш сайт, ознайомитися з цим документом і безперешкодно, без спілкування з чиновниками, сформувати свої інвестиційні наміри.

А коли інвестор визначиться з вибором ділянки, які повинні бути його подальші дії?

- Інвестору потрібно зробити роздруківку плану вибраної ділянки, прикласти її до своєї заяви, в якій зазначити, що він хоче в цьому місці побудувати, а також назва об'єкта, площа та ін Цей проект потрібно передати до органів влади, які будуть приймати рішення по ділянці .

Далі все буде залежати від того, в якому вигляді земельні відносини будуть збудовані - через аукціонні продажу або через оренду ділянки. Зараз йде полеміка з цього питання - як далі вибудовувати земельну політику в державі.

Багато землі було роздано з порушеннями. Чи не вийде, що при розробці нової документації ці порушення будуть узаконені?

- Жодним чином. Зонінг більше стосується питань містобудування, ніж землі, хоча він, природно, буде будуватися на інформації земельного кадастру. Я думаю, ці два питання треба розділяти. Містобудівне законодавство визначає перспективу розвитку територій, але воно не займається узаконенням земельних ділянок.

До фінансування розробки зонінгу закон дозволяє залучати інвесторів. Чи не вийде, що документ буде прописаний під їхні інтереси?

- Орган місцевого самоврядування - це замовник і власник генплану і, відповідно, подальший регулятор забудови з цього генплану. Так що якщо інвестор візьме участь у співфінансуванні розробки зонінгу, ніяких бонусів не отримає, а тільки прискорить процес розробки документації, щоб мати можливість реалізувати свої інвестиційні інтереси.

Міста повинні були розробити детальні плани своїх територій ще близько десяти років тому. Чому бльшая їх частина не підготувала цей документ?

- У всіх країнах СНД це питання давно вирішене, там містобудівною документацією покриті всі території. Ця проблема настільки гостро стоїть тільки в Україну. Причина - недостатнє фінансування землевпорядної діяльності. Кошти повинні виділятися не тільки з держбюджету, а й з обласного та місцевого. Питання фінансування розробки містобудівної документації належать до сфери діяльності місцевого самоврядування. Якщо держава має ресурси допомогти, воно завжди це робить. Але на поточний рік це питання поки не вирішене.

А що стане стимулом місцевої влади для розробки містобудівної документації?

- C 1 січня 2012 р. на територіях, які не затвердять містобудівну документацію, забороняється відведення земельних ділянок та їх продаж - це дуже жорсткий захід. Відповідальність покладається на керівників цих територій. З набранням чинності нового закону не буде можливості розглядати питання, наприклад, будівництва у парку якоїсь будівлі. Тому що парк у документах буде позначений як територія, яка забудові не підлягає.

Але будівництво в парках було заборонено і раніше, проте багато парки забудовані - і ніхто за це покараний не був. Новий закон посилив відповідальність для порушників?

- При розробці закону увагу було зосереджено на тому, щоб максимально збільшити відповідальність всіх учасників процесу. Кожен порушник повинен відповідати за скоєне і знати, що йому не вдасться уникнути покарання.

У проекті закону були прописані дуже високі штрафи за його порушення, але на виході статті про персональну відповідальність прибрали. Чому?

- Ми порахували, що такі високі штрафи можуть викликати зворотну реакцію і сприяти корупційним діям. Щоб не платити його, люди будуть шукати всілякі шляхи, щоб позбутися меншою сумою. Штрафи повинні бути можливими до оплати і не стати ударом по бізнесу, щоб організації або фізособи після їх оплати не стали банкрутами. Ми постараємося ці штрафи зробити врівноваженими і економічно обгрунтованими.

Заходи покарання і критерії відповідальності визначить окремий закон, який зараз знаходиться в розробці. У ньому буде детально прописано підвищення відповідальності за кожну дію всіх учасників процесу - архітекторів, експертів, будівельників, замовників, тих, хто здійснює будівельний нагляд; збільшена роль інспекції містобудівного контролю.

Наталія Ковалевська
Влада грошей

Теги до контенту: законодавство будівництво
Сподобався матеріал?Підпишись на розсилку
Ваші коментарі:
Ваша думка буде першою. Дякую Вам за прочитання статті. Бажаю щастя! Прошу в коментарі нижче поділитися Вашою думкою.
 
 
Увійти