Як боротися із захопленнями берегів?





Google+
21.04.2011 08:25
Статті про нерухомість | Як боротися із захопленнями берегів? Захоплення берегів - проблема, яка за останні роки набула особливої гостроти. Протяжність захоплених берегів стає все більше, влада продовжує продавати - дозволяють приватизувати берегові смуги з прилеглими ділянками, незважаючи на внесення в 2006 році до Земельного кодексу РФ змін, згідно з якими за ст. 27 заборонено оформляти берегові смуги у власність.

На ділянках, оформлених до 2006 року, діє публічний сервітут, який зобов'язує власників даних ділянок забезпечувати вільний прохід і перебування громадян на берегових смугах.

Згідно зі ст. 6 Водного кодексу РФ, кожен громадянин має право вільно перебувати на береговій смузі, а також використовувати її для особистих і побутових потреб, у тому числі для аматорської риболовлі. До водних об'єктів загального користування відносяться фактично всі водойми природного походження. Для більшості водних об'єктів берегова смуга визначається шириною 20 м, для річок протяжністю менш 10 км, її ширина - 5 метрів. Ніхто не має права перегороджувати берегову смугу, перешкоджати проходу і знаходженню на ній.

Незважаючи на те, що закон повністю на боці громадян, влади ігнорують порушення або навіть протидіють захисникам озер, оскільки загарбниками виступають чиновники самого різного рівня, депутати, працівники Прокуратури. Про це розповіли 15 квітня на прес-конференції активісти рухів "Проти захоплення озер" і "Токсовскіе озера".

"На березі Чорного моря є палац Путіна, дача Патріарха з перекритим берегом і захопленим ділянкою лісового фонду, в заповіднику Утріш на особливо території намагаються побудувати резиденцію Медведєва. Закон зневажається на самому високому рівні і єдині хто намагаються цьому протистояти - це прості громадяни", - говорить представник руху "Проти Захоплення Озер" Ірина Андріанова.

Як розповіла захисниця, боротьба із захопленнями ведеться повсюдно, в неї залучені багато людей, які проживають в різних селищах. На 20 звернень активістів до Прокуратури слід одна прокурорська перевірка і не більше одного приписи про знесення, яке не виконується. На 30 звернень слід не більше одного прокурорського позову до суду, який Прокуратура не намагається довести до кінця.

"У судах водозахватчікі або їхні адвокати пред'являють фотографії, що демонструють знесення паркану, який насправді не знесений, проте суддя легко вірить, а прокурор легко відкликає свої позовні вимоги", - розповідає Андріанова.

І навіть якщо є рішення суду, це зовсім не означає, що воно буде виконано службою судових приставів. На сьогодні в Ленінградській області і Петербурзі близько 25 справ доведено до кінця - є рішення про знесення незаконних споруд на береговій смузі, про забезпечення вільного доступу на берегову смугу. Виконано можливо один з них - будиночок на р.. Вовче. Доказом є лише один звіт зі служби судових приставів.

Другий прецедент має ще більш сумний кінець: військово-патріотичний клуб і одночасно клуб службового собаківництва захопив великий шматок прибережної смуги на о. Безіменне в Красносельском районі. Мешканцям та місцевої адміністрації, яка стала в даному випадку на бік мешканців, вдалося довести справу до кінця і знести паркан, але наступного дня він був зведений знову.

Кілька судових рішень по Сестрорецк залишаються невиконаними вже 1,5 року, в Токсово - чотири. На берегах озера Нахімовського після рішення суду паркан був добудований, а обсяг захопленої території навіть збільшився. Така ж ситуація в Ганін. "У Рощино вдалося довести в суді незаконний продаж берегової смуги Адміністрацією Виборзького району, є конкретний винуватець - голова Виборзького району Костянтин Патрай, який підписав незаконну постанову про передачу у власність берегової смуги, але пристави відмовляються порушувати виконавче виробництво під різними приводами", - підкреслила захисниця.

Як показує досвід захисників озер, боротьба дає якісь позитивні результати, тільки якщо робота йде на двох рівнях - юридичному і соціальному, якщо люди об'єднуються, йдуть наполегливо і напористо, проводять акції протесту, залучають ЗМІ.

Так у Рощинський міському поселенні створена згуртована мобільна група жителів з різних селищ, які за першим же сигналом збираються і на машинах приїжджають на місце події. Їх почали вже боятися. Вдалося відстояти деякі території, домогтися судів і навіть натиснути на Прокуратуру, яка порушила кримінальну справу за незаконні землевідведення проти голови Рощинського поселення Олександра Курганського, який був змушений скласти свої повноваження. "За три роки активної діяльності практично у всіх членів нашої групи отруїли собак", - розповіла Наталя Павлова, активістка руху "Проти захоплення озер" Виборзький район Ленобласті.

"Треба міняти владу і іншого шляху немає", - вважає радник колишнього голови Ради Федерації Сергія Миронова, відповідальний секретар Правозахисного Ради Петербурга Наталія Євдокимова. "Поділ влади прийшло в глухий кут. Сьогодні законодавча і судова влада нічого не значать, всім керує виконавча влада. Закони не працюють, Прокуратура, замість того щоб захищати права громадян, не тільки не підтримує позаправові дії влади, але часом навіть виступає разом з правоохоронними органами проти людей, які намагаються боротися за свої права ", - говорить Євдокимова.

На думку юриста-еколога Центру експертиз ЕКОМ Дмитра Афіногенова, сьогодні в нашій країні одні правові засоби не діють, їх потрібно супроводжувати активними акціями, щоб показати тим, хто приймає рішення, що ситуацію не вдасться замовчати. Порушення очевидні, їх легко довести, але закони не виконуються, коли це стосується високопоставлених чи багатих людей.

Превентивним заходом, яка також не є панацеєю, Афіногеев вважає створення рекреаційних зон в землях поселень і невеликих земельних пунктах. Така територія не підлягає забудові. Необхідна зміна містобудівної документації, що непросто зробити.

У селищі Токсово Всеволожського району, який є одним з лідерів за кількістю незаконних захоплень територій, такий метод спрацював. "Коли кілька років тому люди дізналися, що планується забудова на озері Вероярві котеджним селищем, був ініційований процес створення особливо охоронюваної природної території місцевого значення з мораторієм на забудову", - розповіла Надія Осипова, активіст руху "Токсовскіе озера".

Забудовник ТОВ "Хонка-Парк" нещодавно зробив другу атаку, але захисники озер разом з місцевими жителями сподіваються її відбити. Встановлюватимуться інформаційні щити, готується до виходу безкоштовна газета "Токсовскіе озера". "Людей треба інформувати, інакше ними легко маніпулювати", - підкреслює Надія Осипова.

З метою боротьби проти незаконних захоплень цінних природних територій по всій країні, в цьому році було створено загальноросійський рух "Відкритий берег". Готується до старту проект "Народна карта захоплених берегів РФ", на якій зусиллями громадськості будуть наноситися відомості про забудованих і обгороджених берегах у різних регіонах країни.

www.zagorodna.com

Теги до контенту: поради з нерухомості
Сподобався матеріал?Підпишись на розсилку
Ваші коментарі:
Ваша думка буде першою
 
 
Увійти