Чому не працює реєстрація прав на нерухомість?

Закон "Про державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" був прийнятий ВР України ще в липні 2004 р.

Однак реалізувати його так і не змогли. 11 лютого 2010 були прийняті зміни до названого Закону, згідно з якими відповідна реєстрація прав на нерухомість вводиться з 2012 р. Проте тепер і ця дата під питанням.

Справа в тому, що обов'язок реєструвати права на нерухомість буде покладатися на спеціальний орган при Мін'юсті. Це легко зрозуміти, оскільки ведення реєстрів є найважливішою адміністративної функцією будь-якої держави. Адже саме від рішення адміністратора залежить, чи виникне право власності, коли, кому і як буде видано витяг з державного реєстру прав. Наприклад, БТІ сьогодні реєструють права власності на нерухоме майно (крім землі), і це дає їм найважливіший адміністративний важіль - досить просто побачити черги поряд з цими установами.

Так от, для реалізації зазначених вище змін до ЗУ "Про державну реєстрацію майнових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" необхідно прийняти цілу низку нормативно-правових актів, якими регулювалися б питання порядку ведення реєстру, кваліфікаційних вимог до державних реєстраторів, створення та наповнення Гарантійної фонду. І Держкомзем свого часу підготував всі відповідні акти. Але порядок проходження документів міністерств і комітетів припускає узгодження їх у Мін'юсті перед передачею в Кабмін. На даний момент жоден з цих актів не узгоджений.

Більш того, в середині березня 2011 Міністерство юстиції повідомило, що розробило законопроект "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту, він розроблений з метою удосконалення процедури державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

У міністерстві відзначають, що розробка проекту була обумовлена ??наявністю певних недоліків, які були виявлені в процесі реалізації Закону від 11 лютого 2010 р. У подальшому, в процесі застосування, такі норми могли б призвести до незручностей як фізичних і юридичних осіб, так і органів державної реєстрації прав. Крім того, з часу набуття чинності цього Закону відбулися зміни в законодавстві, пов'язані з речових прав на нерухоме майно, обтяженнями таких прав, їх державною реєстрацією.

Документ, серед іншого, передбачає необхідність надання документів для державної реєстрації прав як у паперовій, так і в електронній формі. Пропонується запровадити надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно як органами державної реєстрації прав, так і нотаріусами.

Також передбачається можливість отримання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно особами, які мають речові права на чуже нерухоме майно. Крім того, пропонується визначити порядок взаємодії органів державної реєстрації прав з Державною виконавчою службою, органами Державної податкової служби, нотаріусами, а також органом, який здійснює ведення Державного земельного кадастру.

З боку БТІ передача реєстрації прав на нерухомість Мін'юсту викликала бурю критики і нарікань. Вони визирили в Законі безліч недоліків і наполягають на якнайшвидшому виправленні ситуації. Причому в якості одного з аргументів наводиться зростання числа безробітних в Україні на 10-12 тис. за рахунок працівників БТІ з 1 січня 2012 р., тобто дня набрання чинності положення Закону про реєстрацію прав органами юстиції. Крім того, співробітники БТІ стверджують, що після того, як усім почне займатися Міністерство юстиції, збільшиться і вартість реєстрації.

Наскільки, поки невідомо: "Сьогодні реєстрація та інвентаризація тісно пов'язані і проходять в одній будівлі. Оскільки це одне підприємство, витрати на процедуру реєстрації невеликі. Якщо ж реєстратори і БТІ будуть перебувати під різними відомствами, відразу підвищиться і вартість будь-якого виписки з реєстру". Мабуть, реєстрації прав на нерухомість все-таки бути, але хто її буде проводити - питання.

Нагадаємо, 1 жовтня 2010 р. набрав чинності нова редакція Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно. З цієї дати реєстратори БТІ здійснюють державну реєстрацію не лише права власності на нерухоме майно і його обмежень (обтяжень), а й права користування об'єктами нерухомого майна, розташованими на земельних ділянках, права користування (найму, оренди) будівлями і капітальними спорудами, їх окремими частинами ; права власності на об'єкти незавершеного будівництва. Крім того, реєстратори БТІ ведуть облік безхазяйної нерухомості і реєструють довірче управління нерухомістю. Такі повноваження БТІ збережуться до 1 січня 2012 р. У якому напрямку буде розвиватися держреєстрація після цієї дати, поки невідомо.

www.zagorodna.com