Чи підніметься з колін будівництво в Україну?

Прогресивний і революційний - саме так називають Закон «Про регулювання містобудівної діяльності» його творці, запевняючи, що минимизированное кількість погоджувальних процедур і дозволів на будівництво буде перешкоджати корупційним методам їх отримання, а пріоритетними напрямками стануть імпортозаміщення будівельних матеріалів і стимулювання інвесторів.

А отже, будівництво буде розвиватися і ціни на нову нерухомість повинні знизитися в найближчі два-три роки.


Очікування

Нещодавно прийнятий закон став джерелом розбіжностей серед гравців будівельної галузі. Деякі аналітики сподіваються на 10-20-відсоткове зниження цін на житло, споруджене в нових законодавчих умовах. Лояльні ціни і стимулювання розвитку ринку нерухомості прогнозували і представники влади ще до прийняття закону.

Будівельний бізнес звільниться від виснажливої ​​необхідності витрачатися на хабарі для отримання десятків бюрократичних дозволів: процедура узгодження проектної документації спрощена від етапу проектування до самого запуску об'єктів в експлуатацію. Імовірне зниження цін на житлові та торговельні площі посприяє зниженню цін на товари. Менше контролю - менше корупції: отримати дозволи на виконання робіт можна буде втричі швидше, а напередодні будівництва будуть перевірятися тільки найбільш складні і небезпечні споруди. Здавалося б, оптимістично ...

Крім того, як повідомив на недавній конференції, присвяченій сучасним будівельним матеріалам і проектним рішенням у будівництві, заступник міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Ігор Соколов, проектна документація з часом стане доступною через Інтернет. Так що інвесторам не доведеться стояти в чергах під кабінетами - вони будуть вести прямий діалог з органами влади. Він підкреслив, що документи буде оформляти проектувальник, який разом з архітектором несе максимальну відповідальність за об'єкти. За порушення норм будівництва для виконавців проектів передбачено штраф (паралельно, як завжди, мова йде про кримінальну відповідальність порушників). До того ж, архітектори обов'язково повинні бути сертифікованими.

Міністерство пообіцяло створити всі умови для стимулювання інвестицій в українське будівництво, сприяти імпортозаміщення, а також серйозніше поставитися до питань зонінгу, який будуть розвивати на основі вивчення зарубіжного досвіду та нових технологій. Щоправда зараз існують лише методичні рекомендації щодо зонінгу, дотримання яких ніхто не вимагає.

Застереження та реалії

Поряд з революційним позитивом реформаторів, є й інша - критично налаштована сторона, яка не схвалює багатьох положень закону. Архітекторів бентежить, що організації з узгодження проектів в повній мірі не знають, що їм робити.

Як зазначив віце-президент Національної спілки архітекторів України Володимир Гусаков, закон прийнятий поспішно, людьми недостатньо компетентними. Навіть контроль за виконанням умов документації, а також за стійкістю споруд практично не передбачено. Небезпека для будівельної галузі внаслідок дії закону вбачає і засновник консалтингової групи Анатолій Кармінський, який підкреслив, що тепер проекти ІІ-ІІІ категорій складності не підлягають обов'язковій експертизі (ст. 31 закону).

Таким чином, забудовники, спрощуючи собі життя, намагатимуться зарахувати свої об'єкти - в тому числі багатоповерхівки і споруди еліт-класу - саме до цих, спрощеним категоріям. До того ж виключно рекомендаційний характер мають результати розгляду проектів архітектурно-містобудівними радами, і вони (результати) «не можуть вимагатися під час узгодження та затвердження проекту будівництва» (ст. 20).

На думку А. Кармінського, інвестори і девелопери не володіють новим законодавством, а тому тягнуть час. Серед переваг він назвав лише скасування окремих листів та дозволів, заборона вносити корективи в генплан. Який, треба сказати, потребує окремої уваги, тому що діє лише формально.

До речі, авторитетні архітектори стверджують, що генплану у нас взагалі немає. І якщо інвестор хоче будувати, йому вкрай рідко відмовляють. Об'єкт може не «вписуватися» в загальну архітектуру місцевості, обмежувати простір і посилювати дорожні затори, може зводитися на місці дитячого майданчика або паркінгу, - на це закривають очі, тому що інвестору не говорять «ні». Не побудувати біля метро торговий центр для забудовника означає втратити можливість заробітку.

Бензозаправки під вікнами, «тротуарні» паркування у два-три ряди, багатоповерхівки, які зі спальних районів невпинно наближаються до центру, - тенденції не тільки столичного штибу. «Ніхто містобудівної організацією не займається, - каже творчий керівник архітектурного бюро і екс-головний архітектор Києва Сергій Бабушкін. - Узгоджувати її нікому, та й ні з ким. Громадська думка годинами простоює в пробках. Як з ним радитися? »Не знає цього і законодавець ...

Тим часом фахівці ринку нерухомості констатують, що ціна житла в новобудовах за минулі кілька місяців знизилася в середньому на 5%, що, логічно, не є результатом дії закону. Найбільший попит зараз на двох-трирічні будинку, де в серпні цього року квадратний метр площі коштував близько 1600 дол за столичними цінами. Нові ж квартири в Києві оцінюються в середньому 1800 дол за квадрат, в Одесі - 1120. Найбільш динамічно зараз добудовуються комерційні та об'єкти економ-класу - згідно з останніми прогнозами, попит зросте саме на комерційну нерухомість, разом з цінами на оренду. При цьому замороженими залишаються 23% елітних житлових будинків, а споруд економ-класу - близько 13%.

* * *

Економіці Україна навряд чи вистачить сил піднятися без належного функціонування будівництва. Його 14-відсоткове зростання в 2011 р. на тлі 70 - процентного занепаду напередодні - не дуже-то втішний аргумент, щоб говорити про ознаки повноцінного життя. Буде діяти новий закон або виявиться формальним - стане остаточно зрозуміло через рік-два. Оптимістичної тенденцією на сьогодні є зростання експорту будівельних матеріалів і навіть їх перевиробництво, яке прийшло на зміну дефіциту. Так що обсяги будівництва можуть зрости в кілька разів - цьому заважає фінансова проблема будівельного комплексу. Чи вдасться її вирішити за допомогою вдосконаленого законодавства?

www.zagorodna.com