Скасування мораторію на продаж сільгоспземель: низький старт протипоказаний

Скасування мораторію відповідає положенням ст. 41 Конституції України про те, що "кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю". Однак необхідно розуміти, що для реалізації цього права потрібен зрозумілий механізм, якого на сьогоднішній день в українському законодавстві не передбачено. Таку думку висловила юрист юридичної фірми ILF Анастасія Заліська, коментуючи заяву глави Адміністрації Президента Сергія Льовочкіна про можливе скасування мораторію на продаж сельхоземель в першому півріччі 2011 року. Нагадаємо, подібна заява С. Льовочкін зробив минулого тижня.

«Скасування мораторію може викликати ряд питань, - розповідає А. Заліська, - Один з них стосується присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам. Згідно з п. ж) ч. 2 ст. 132 Земельного кодексу України обов'язковою умовою договору про перехід права власності на земельну ділянку є кадастровий номер цієї ділянки. Але сьогодні велика кількість земельних наділів не мають кадастрових номерів, а процедура їх присвоєння досить складна і тривала ».
Правда, з 1 січня 2011 року набирає чинності постанова Кабінету Міністрів про новий Тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера, в якому процедура представлена простіше і прозоріше. Але юридична практика показує, що питання присвоєння кадастрового номера може затягуватися на декілька місяців, відзначає експерт.

Ще одним каменем спотикання може стати питання про те, що землі сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності підлягають обов'язковому продажу на торгах (ст. 134 Земельного кодексу України). Разом з тим порядок проведення таких торгів до цих пір відсутня. Постановою Кабміну № 805 було затверджено на 2010 рік лише механізм продажу на аукціонах ділянок несільськогосподарського призначення. Але 2010 рік підходить до кінця, а практика проведення земельних торгів так і не встигла сформуватися. Таким чином, питання можливості продажу земель сільськогосподарського призначення з державної і комунальної власності залишається відкритим.

«Крім того, не варто забувати, що на розгляді Верховної Ради знаходиться законопроект № 6609 від 30.06.2010, який передбачає скасування земельних торгів при передачі в оренду ділянок для сільськогосподарського виробництва. І якщо цей документ буде прийнятий, то доцільність скасування мораторію (з нинішніми законодавчими колізіями) взагалі втрачає будь-яку актуальність. Власники землі віддадуть перевагу менш болісно передавати землю в оренду, ніж продавати її з великими труднощами », - вважає юрист ЮФ ILF.

На думку А. Залеський, скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення не принесе відразу чіткого і зрозумілого механізму роботи на ринку землі. «Перехідний період завжди відрізняється нестабільністю і невизначеністю, тому перед законодавцем сьогодні стоїть відповідальне завдання - підготувати всю необхідну нормативну базу для максимально злагодженого початку торгівлі землею сільськогосподарського призначення», - підкреслила А. Заліська.

Довідка
Юридична фірма «ILF» (Інюрполіс). Юридична фірма ILF («Інюрполіс») заснована в 1994 році і надає як юридичні консультації, так і комплексну експертизу у сфері бізнес-консалтингу. Протягом багатьох років ILF незмінно є одним з лідерів на ринку юридичних послуг і входить до ТOP-50 юридичних фірм України.
www.zagorodna.com