Що може здешевити житло?

Уряд сподівається на нове законодавство та іпотеку, експерти ж поки не прогнозують цінових коливань.

У Києві слід будувати найдешевше житло в країні. Таке завдання днями поставив перед столичними чиновниками прем'єр-міністр України Микола Азаров. 4 тисячі гривень для соціального та до 8 тисяч гривень в середньому по місту - це та вартість квадратного метра, у яку повинні вкластися київські будівельники, за новим «нормативом» Азарова. Нові столичні ціни, за словами прем'єр-міністра, повинні бути мінімальними по країні і стати визначальними для інших регіонів, повідомляє "День".

Чи опуститься  «будівельний барометр» в столиці до заданої прем'єром величини?

На думку опитаних «Днем» експертів, у кращому випадку в цьому році не буде подорожчання квадратного метра. «Я не бачу особливих передумов для зростання цін», - вважає генеральний директор агентства нерухомості «Благовіст» Ірина Луханіна.

А з точки зору інвестиційного керуючого департаменту прямих інвестицій ІК Dragon Capital Олексія Зеркалова, поведінка ринку нерухомості будуть визначати темпи відновлення іпотечного кредитування. «Для остаточного відновлення іпотеки вирішальними є два чинники: низька кредитна ставка в розмірі 12-13% і довгостроковий ресурс. Якщо інфляційні прогнози на цей рік дають підстави для оптимізму з низьким іпотечних ставках, то з «довгими» грошима проблема. Ресурсів на п'ять-десять років ще немає. Тому й темпи зростання житлового ринку будуть повільними. Стрімкого подорожчання і падіння вартості квадратного метра протягом найближчих одного-двох років не очікується », - говорить він.

Віце-прем'єр-міністр - міністр соціальної політики України Сергій Тігіпко, у свою чергу, вважає, що з іпотечним кредитуванням житло може подешевшати вже наступного року. «Якщо ми зможемо зараз стимулювати іпотеку, в першу чергу допомогти банківській системі, щоб відновити той попит, який у нас був хоча б в 2007 році, то, я вважаю, ми відразу ж побачимо зниження цін на житло», - сказав він днями на прес-конференції в Києві. Політик запевнив, що до кінця поточного року уряд зробить все необхідне для створення хороших умов для будівельних компаній, що призведе до зростання пропозиції на ринку житла. «Сьогодні буде інша проблема для нас, яку повинні вирішувати вже не будівельники, - це питання попиту», - підкреслив віце-прем'єр-міністр.

А ось виконавчий директор "Кредитного брокерського агентства», член ради Української іпотечної асоціації Олексій Пилипець прогнозує подорожчання житла у разі здійснення урядових планів з розвитку економіки. За його словами, в Києві середня вартість квадратного метра недобудованого житла становить 1750 дол, а введеного в експлуатацію - 2100 дол

Тим часом відкрити ринку нерухомості друге дихання обіцяють автори Закону «Про регулювання містобудівної діяльності (щодо скорочення дозвільних процедур у будівництві) № 7418 від 02.12.2010 », який уже підтримав парламент, але ще не підписав Президент України.

Сергій Тігіпко, під керівництвом якого розроблявся документ, називає його революційним. «Кількість дозвільних процедур у будівництві зменшується з 93 до 23 (з яких інвестор робить тільки дев'ять), а термін отримання всіх необхідних рішень для початку будівельних робіт скоротиться з півтора року до двох-трьох місяців», - заявив він під час прийняття закону. < br />
Це дозволить на 90% знизити корупційну складову під час зведення об'єктів і в десятки разів збільшити приплив інвестицій в галузь, вважає голова ради директорів Української будівельної асоціації Лев Парцхаладзе.

Скорочення корупційних апетитів чиновників на третину здешевить нове житло, робить оптимістичний прогноз Тігіпко. А введення законом зонування території дозволить уникнути зайвих питань щодо стратегічних планів розвитку міст та інших населених пунктів. «Забудова буде прозорою і комплексної», - вважає Тігіпко.

Солідарний з Сергієм Тігіпко та заступник голови Комітету Верховної Ради з питань містобудування та житлово-комунального господарства Юрій Сербін. «Вже ті будівлі, які почнуть будуватися цієї весни, будуть дешевше для покупців і забудовників. У залежності від привабливості населеного пункту, здешевлення може скласти близько 20% », - зазначив народний депутат.

А от експерти менш оптимістичні у своїх оцінках. Так, з точки зору адвоката ЮФ «Василь Кісіль і Партнери» Ганни Сісецкой, закон містить безліч законодавчих пропусків, невідповідностей, термінологічних колізій, які у разі його підписання головою держави можуть мати вкрай негативні наслідки для будівельної галузі в цілому. «Основну частину його положень, розрахованих на схвальну реакцію громадськості, неможливо імплементувати», - говорить адвокат в коментарі «Дню». На сьогоднішній день, пояснює Сісецкая, відсутні можливості практичної реалізації задекларованих принципів «мовчазної згоди», «єдиного вікна», «декларативного принципу початку дій», «оформлення дозвільної документації на об'єкт» і тому подібне.

Також документ містить величезну кількість перспективних положень, що вимагають подальшої системної доробки на рівні підзаконних нормативно-правових актів, продовжує адвокат. А реалізація окремих положень закону взагалі може призвести до ряду зловживань, вважає Сісецкая. «Так, нечіткі та узагальнені положення про отримання дозволу на виконання будівельних робіт створюють можливості та передумови для численних маніпуляцій. Зокрема, скасування експертизи проектної документації та введення декларативного принципу отримання права на виконання будівельних робіт створюють умови для початку будівництва навіть за відсутності проектної документації стадії «Проект», - деталізувала юрист. - Про якість будівництва в такому випадку можна лише ворожити ».

Крім того, сьогодні, відповідно до закону про планування і забудову територій, громадськість може обговорювати і вносити свої пропозиції до генеральних планів населених пунктів, детальні плани територій, проекти забудови територій та містобудівні обгрунтування, зауважують експерти. А прийнятий парламентаріями закон фактично позбавляє суспільство права вносити пропозиції на стадії підготовки управлінських рішень щодо забудови певних територій.

Однак розробники документа всі ці претензії спростовують. Громадські слухання, говорить у розмові з «Днем» Парцхаладзе, залишилися при розробці генплану і зонінгу, коли визначається, скільки поверхів у будинках можна будувати на конкретній території, яке їх цільове призначення, можливий рівень забруднення тощо. Ось тоді будуть проходити різні слухання. Щоправда, порядок цих слухань ще не визначений. Екологічну ж експертизу обов'язково будуть проходити тільки будівельні об'єкти III-IV категорії (мости, стадіони, атомні станції тощо), що мають підвищений рівень безпеки, додає Парцхаладзе. Контролювати дотримання екологічних норм будуть забудовники і замовники будівництва, адже під час будівництва до них буде приходити комісія, що перевіряє дотримання будівельних норм. І в разі порушень доведеться відповідати гривнею.

У той же час і автори закону все ж визнають деякі недоробки в ньому. Відповідаючи на питання журналістів, чи передбачена відповідальність чиновників за несвоєчасну видачу документів забудовникам, голова ради директорів Української будівельної асоціації повідомив, що всі штрафи прибрані. «Ми вирішили перенести це на розгляд до постанови (Кабінету Міністрів. - Авт.). Ми прагнули максимально прибрати в законі цифри, оскільки вони в залежності від часу можуть змінюватися », - пояснив причину зникнення з документа важливого пункту Парцхаладзе. За його словами, «випав» і розділ про видачу землі, який протягом трьох місяців повинні доопрацювати. «До кінця не домоглися передачі в безкоштовну оренду ділянок багатоквартирних будинків», - наостанок додав він.

День