Плюси і мінуси використання сільгоспземель

Плюси включення сільгоспземель в ринковий оборот досить очевидні - в першу чергу відкритість ринку може привести до істотного зменшення корупції, по-друге, землі будуть використовуватися більш ефективно, по-третє, це буде сприяти соціальному та економічному розвитку села.

Зрозуміло, існують і ризики, пов'язані, зокрема, з можливим використанням сільгоспземель в спекулятивних цілях, спробами великих власників і користувачів земель впливати на продовольчий ринок, позбавленням власників прав на земельні ділянки без достатньої і належної компенсації (мова про безкоштовний відбір з підписанням формальних договорів купівлі-продажу).

Слід розуміти, що ринок земель повинен мати свою специфіку й обмеження, можливо, трохи більші, ніж на будь-якому іншому ринку, і регуляторна функція держави щодо цього ринку повинна мати велике значення. Зазначені вище та інші ризики можливо мінімізувати, встановивши і забезпечивши дотримання чітких правил функціонування ринку.

Зокрема:

- Проведення нової нормативної оцінки всіх сільськогосподарських земель і заборона продажу земель за ціною нижче нормативної;

- Продаж земельних ділянок виключно за грошові кошти, заборона готівкового розрахунку за земельні ділянки;

- Заборона міни земельних ділянок на інше майно (включаючи земельні ділянки інших категорій земель);

- Встановлення економічно обгрунтованого обмеження загальної площі володіння сільськогосподарськими угіддями на рівні кінцевого бенефіціара з використанням механізмів, подібних тим, які використовуються для контролю за економічною концентрацією, власниками істотної участі в банках, при створенні нових юридичних осіб, при цьому контроль повинен забезпечуватися регулярним моніторингом на основі як статистичної інформації, так і шляхом перевірок. У разі перевищення обмежень площі, зазначені самим землевласником, повинні викуповуватися державою за нормативною оцінкою, але не вище ціни придбання (у тому випадку, якщо між моментом придбання та викупу державою відбулася зміна нормативної оцінки);

- Встановлення дієвого контролю за дотриманням правил сівозміни;

- Встановлення мінімальних норм (у відсотковому відношенні до площі угідь) вирощування соціально значущих сільгоспкультур для великих землевласників.

Перелік можна (і треба) продовжити. Закиди про те, що зазначені вище обмеження невластиві ринку, відкидаються в силу специфіки ринку та його впливу на національну безпеку - на землі повинні працювати тільки ті, кого ці обмеження не лякають і хто готовий отримувати доходи від сільського господарства, а не від спекуляцій.

Building.ua