Як вирішити проблему довгобудів в Україні?

Метою Круглого столу була презентація громадськості та експертам будівельної галузі проекту Закону України «Про заходи, спрямовані на вирішення проблем довгобудів», а також напрацювати низку механізмів та законодавчих пропозицій для імплементації дієвого механізму вирішення проблем довгобудів. У прес-центрі ЛІГАБізнесІнформ були присутні члени робочої групи КБУ, на чолі із генеральним директором ПБГ «Ковальська» Сергієм Пилипенком, яка опрацьовувала законопроект.

Серед ключових спікерів заходу також варто відзначити Наталію Козловську, директора Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Валерія Філончука, першого заступника Голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Олену Марченко, директора Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва Київської міської державної адміністрації, Наталію Дюжилову, директора ДП «Український науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут будівельних матеріалів та виробів», депутатів Київради Ольгу Балицьку та Миколу Негрича, Анастасію Бідах, старшого юриста юридичної фірми «Sayenko Kharenko» та Миколу Писанчина, заступника генерального директора з юридичних питань ДП «СЕТАМ».

На заході були опрацьовані наступні питання: правова природа існуючих довгобудів та практика вирішення відповідних проблем на місцях; огляд ініціатив щодо вирішення проблематики довгобудів, що розглядалися Верховною Радою України та результати їхнього розгляду; ініціатива КБУ щодо вирішення відповідного питання; презентація концепції та основних положень законопроекту та спірні питання у ньому, які потребують додаткового обговорення.

Модератором круглого столу виступив виконавчий директор КБУ Віталій Грусевич, який у вступному слові зазначив, що проблема довгобудів не нова для нашої держави: «Значна кількість об’єктів, будівництво яких не ведеться тривалий час, є спадком іще з радянських часів. Вони несуть небезпеку для життя і здоров’я людей, а також, руйнуючись, можуть пошкоджувати об’єкти на прилеглій території. Нормативно-правова невизначеність продовжує породжувати проблеми у містах по всій Україні. Ініціатива КБУ призвана надати можливість врегулювання цього болючого питання».

Віталій Грусевич підкреслив, що законодавча ініціатива розроблена з урахуванням стратегічних інтересів держави, суспільства та бізнесу. «Якщо ми впорядкуємо ті чи інші кластери законодавства, ми будемо тільки підвищувати інвестиційну привабливість, як галузі, так і України в цілому», – сказав він.

У свою чергу, Сергій Пилипенко зазначив, що в єдиному нормативному документі можна класифікувати всі причини недобудов і визначити шляхи вирішення проблеми: «Основною метою цього законопроекту є те, щоб ми, нарешті, зможемо отримати прозорий механізм звільнення міст, областей, сіл від тягаря у вигляді заморожених об'єктів будівництва. Орган місцевого самоврядування не отримує ні плату за оренду землі на місці довгобуду, ні заплановані кошти у вигляді внесків пайової участі і т.д.».

На його думку, добудовувати незавершені об'єкти житлового будівництва необхідно не за рахунок бюджетних коштів, як місцевих, так і державних, а на ринкових, конкурсних засадах.

У свою чергу Наталія Козловська нагадала, що до сьогоднішнього дня жоден законопроект щодо вирішення проблеми довгобудів не був прийнятий. За офіційними даними, зазначила вона, сьогодні в Україні налічується майже 15 тисяч об'єктів незавершеного будівництва. Вона підкреслила, що загалом по Україні на стадії будівництва знаходиться 3823 житлових об'єктів. Із них зводяться тільки 1700. Решта – або законсервовані, або на них будівництво тимчасово припинено.

За даними Мінрегіонбуду, 134 об'єкта знаходяться в критичному стані. Із них у Києві 32 об'єкти, Київській області – 18, Черкаській – 11 об'єктів, Хмельницькій – 10 об'єктів, Одеській – 9 об'єктів.

Також Наталія Козловська розповіла, що виникнення довгобудів пов'язано, перш за все, зі зловживаннями і правопорушеннями забудовником при залученні коштів інвесторів; можливою нестачею коштів; недобросовісністю при виконанні будівельних робіт.

Своє бачення вирішення даної проблеми висловив Микола Негрич: «Проблему довгобудів неможливо вирішити адміністративними методами. Закрутити гайки на адміністративному рівні просто неможливо. Потрібно зробити це ринковими методами».

Наостанок, Ольга Балицька пообіцяла обговорити шляхи вирішення проблеми з розробниками законопроекту з урахуванням особливостей функціонування місцевої влади. «Можливо, потрібно буде вносити зміни в саму діяльність Київської міської ради», – підсумувала вона.
www.zagorodna.com