Як повідомив президент КБУ Лев Парцхаладзе під час круглого столу 12 березня, чинне законодавство про комплексну реконструкцію кварталів застарілого житлового фонду не містить дієвих механізмів відселення мешканців з «хрущовок» і не вирішує завдання будівництва нового житла замість застарілого.
«На сьогоднішній день немає рішення, за яким принципом можна розселити людей. У сьогоднішньому законі прописано, що необхідна згода всіх мешканців », - додав він.
Крім того, відсутня мотивація для відселення мешканців «хрущовок».
Л. Парцхаладзе повідомив, що за основу законопроекту конфедерація взяла московський проект, по якому проходила реконструкція кварталів застарілого житла в Росії.
Суть пропонованого документа полягає в трьох ключових моментах. Перший з них передбачає, що наявність згоди мешканців на знесення не обов'язково. Як альтернатива пропонується рішення про знесення аварійного будинку, яке приймає місцева громада, за наявності відповідного висновку Науково-дослідного інституту будівельних конструкцій або іншої організації, що має ліцензію, про технічний стан будинку.
При цьому пропонується, що площа нового житла, наданого натомість зноситься, обчислюється згідно з коефіцієнтом від 1,3 і вище.
Разом з тим планується, що інвестор спочатку будує житло в тому адміністративному районі населеного пункту, в межах якого проводиться реконструкція кварталу, переселяє туди мешканців, а потім зносить старе житло і будує на його місці нове.
«Після визнання об'єкту, що знаходиться в аварійному стані, після того як місцева громада проголосує за це рішення, будівлю можна відносити до знесення», - сказав Л. Парцхаладзе.
«Другий принцип, який ми хочемо закласти, - щоб переселяти людей можна було в радіусі не більше 500 метрів. І третє, щоб коефіцієнт, за яким буде надаватися нове житло, повинен бути від 1,3 і вище. Тобто при квартирі площею 70 кв. м нове житло має бути мінімум 100 кв. м. І обов'язково має бути з ремонтом », - пояснив президент КБУ.
На думку Л. Парцхаладзе, ці механізми дозволять приступити до реконструкції кварталів застарілого житла.
«Тоді закон запрацює, тоді буде цікаво людям отримувати нове житло, і тоді не буде того конфлікту, який людей лякає», - додав він.
У свою чергу, народний депутат Ксенія Ляпіна висловила думку, що головна проблема з реконструкцією «хрущовок» полягає в тотальній недовірі мешканців до пропонованих державою механізмам. Вона вважає, що довіра населення здатний повернути соціально відповідальний бізнес.
На думку голови Ради директорів КБУ Олександра Ротова, Україна може піти двома шляхами в реалізації програми реконструкції «хрущовок» - проводити санацію житлових будинків, які знаходяться в хорошому стані, як це було зроблено в Німеччині, і зносити аварійні будинки.
За оцінками генерального директора компанії «Омокс» Олексія Кулагіна, з 47 млн кв. м житла в Києві - 25 млн кв. м застарілого житла і 5 млн кв. м старого житла.
«Швидкість старіння з 2000 по 2005 рік була 400 тис. кв. м в рік », - додав він.
Гендиректор компанії вважає, що в законопроекті слід передбачити і питання заміни інженерних комунікацій в рамках реконструкції кварталів застарілого житла.
«Більше потрібно приціл робити на реконструкцію інженерних мереж, на реконструкцію транспортних магістралей. Тому що будь-яке нове будівництво в Києві - це тромб для транспорту та інженерії », - сказав А. Кулагін.
Віце-президент холдингової компанії «Київміськбуд» Олександр Мороз зазначив, що забудовники будуть зацікавлені брати участь в реконструкції «хрущовок», якщо це буде багатоповерхова забудова.
«Жоден забудовник не зайде на проект, якщо його рентабельність буде нижче 7-10%», - вважає він.
За словами директора департаменту житлової політики Міністерства регіонального будівництва і ЖКГ України Віталія Шаповаленка, міністерство також розробляє зміни до закону про реконструкцію кварталів застарілого житлового фонду і готовий врахувати пропозиції конфедерації.
Однак, на його думку, в реалізації варіанту зі знесенням старого житла потрібно враховувати зниження купівельної спроможності населення.
«Із загального обсягу побудованого житла 30-50% квартир досі не розпродані. Навіть якщо ми і внесемо зміни до законодавства, то можливості будуть обмежені в реалізації такого механізму », - уточнив В. Шаповаленко.
У той же час Мінрегіон підтримує і варіант санації застарілого житлового фонду, оскільки ці роботи можна проводити без відселення мешканців, а витрати на санацію нижче, ніж на нове будівництво.
За його оцінками, потенціал ринку санації застарілого житлового фонду України складає близько 400 млрд грн.
www.zagorodna.com
Коментарі