Хто винен у хаотичній забудові Києва

Глава Ради UBC Олена Шуляк розповіла про те, чому звільнення Сергія Целовальника не вирішить проблеми міста.  Нещодавно в архітектурному середовищі столиці вибухнув скандал. Мер Віталій Кличко з шумом звільнив главу Департаменту містобудування та архітектури Сергія Целовальника (головного архітектора) - нібито за незадовільні результати боротьби з МАФами і зовнішньою рекламою.
ЗМІ відразу ж заявили, що наружка якраз ні при чому: Сергія Анатолійовича просто зробили крайнім, і йому довелося стати ритуальної жертвою напередодні виборів, прийнявши на себе весь народний гнів, що накопичився за десятиліття панує в Києві будівельного свавілля.

Система стрілочників
Не маючи ні найменшої мети захищати чи виправдовувати головного архітектора (до його діяльності об'єктивно накопичилося чимало питань), не можу, однак, не погодитися з журналістами.
Целовальника зробили стрілочником. Тим самим, яких у нас прийнято знаходити з року в рік з приводу, будь то безглуздий МАФ біля входу в пам'ятник, що охороняється ЮНЕСКО, або проект торгово-розважального центру вищої, 5-ї категорії складності, створений із злочинними помилками і прорахунками.
У сферу вітчизняного будівництва і проектування психологія стрілочників вросла особливо міцно.
Целовальника зробили стрілочником. Тим самим, яких у нас прийнято знаходити з року в рік по будь-якого приводу
Подивимося на законодавство, що забезпечує роботу будівельної галузі. Воно написано і переписано так, що знайти винного за грубі розрахунки в проекті, явні підтасовки, порушення або шлюб в ході ведення робіт практично неможливо. І станься, не дай Бог, біда - кого і де шукати? Кого залучати? З кого питати?
Явно не з Державною архітектурно-будівельної інспекції, яка благословляє проект і контролює його будівництво. І не з чиновників з профільного міністерства, яке - теоретично - моніторить ринок і має давати червоне світло недобросовісно споруджуваним проектам. Ці чиновники відхрещуються, кивають на місцевих.
У свою чергу місцева влада, які впритул працюють із забудовником, теж виявляються не при справах. Їм зовсім нецікаво, що і як будується. Цікавить лише одне: ким будується і наскільки поступливішим і щедрий черговий девелопер.
Всю відповідальність за проект закон покладає лише на двох осіб - головного інженера і головного архітектора проекту.
Нерідко це і зовсім підставні фігури. Стрілочники. І до слова, за всю історію українського ринку нерухомості ні головний інженер, ні архітектор жодного разу не відповіли ні за які проблеми і трагедії, що виникають в результаті їх прорахунків - умисних або мимовільних.
Ви знаєте, наприклад, що головний архітектор одного з найбільших столичних торгово-розважальних комплексів (який побудований з безліччю порушень!) - Це старезний поважна людина, якому давно за 80 і який вже багато років в еміграції? Спеціально знаходять людей, що не мають відношення до проекту, але готових бути підписантами.

Явна безкарність породжує все більші злочини. Девелоперу в сформованих умовах важливо одне - побудувати і здати об'єкт якомога швидше. Щоб йому не встигли перешкодити, заборонити, здерти з нього ще три шкури ... Щоб заощадити і час, і гроші. Що робить девелопер? Він йде і платить так званим контролюючим органам
Саме платить. На жаль, старі схеми «вирішення питань» нікуди не поділися - піднялася тільки планка тарифу.
Як тільки питання вирішене - чиновники закривають очі на проблемну стройку, будь вона правильна чи сто разів неправильна.
До слова, неправильної цікавляться активніше - за неї можна отримати набагато більше. І не раз - потім можна ще шантажувати забудовника.
І хай у тебе порушення, які просто несумісні з експлуатацією будівель. Такі будівлі сьогодні існують. І функціонують - у тому числі навіть не будучи прийнятими в експлуатацію! Чиновники знають це. І сплять спокійно: вони не відповідають за те, що ти так побудував.
Згадаймо, скільки пожеж - на жаль, і з жертвами теж - було тільки в Києві за останні роки. Добре запам'яталася житлова 25-поверхівка на Шулявці - загорілася в 2013-му через те, що в якості обшивки застосовувався легкозаймистий, а не вогнетривкий пінопласт. Люди, рятуючись, стрибали з вікон. На щастя, всі залишилися живі. А хіба, скажіть, це не було відомо, коли будинок здавався в експлуатацію? Було відомо. Але ніхто не метушився. Навіть якщо знайдуть чиновників, закривали на це очі, вони не постануть перед судом.

Сумний досвід
Нагадаю дві історії. Вони дуже схожі, але істотно відрізняються своїм фіналом. І там, і там - трагедії з людськими жертвами, що стали можливими через злочинну недбалість або непрофесіоналізму проектантів і девелоперів.
У Москві в 2004-му на дітей, які плескалися в аквапарку, обрушилися тонни скла: впала покрівля ... Загинуло 28 осіб, третина з яких - діти. Ще дві сотні опинилися травмовані. Слідство з'ясувало, що були допущені прорахунки в конструктиві. Головного конструктора проекту Нодара Канчелі визнали винним, але ... відпустили по амністії на честь 100-річчя Держдуми. Начальника Мосгорекспертізи Анатолія Вороніна взагалі винним не визнали.
Тобто ніхто за що трапилося так і не відповів. На місці трагедії вже стоїть новий аквапарк, де хлюпочуться діти ... Потерпілі та їхні родичі звернулися за захистом до Європейського суду. Марно.
У Європі не сприймають психологію стрілочників. Там не зрозуміють, як у нас в будинку, який не прийнятий в експлуатацію, живуть люди
У Ризі в 2012-му обвалився торговий центр Maxima. Загинуло 54 людини. Три дні постраждалих діставали з-під завалів. Президент країни Андріс Берзіньш назвав цю трагедію масовим вбивством. Був оголошений триденний траур.
Серед причин трагедії називалася неякісна збірка металоконструкцій. Парламент своїм рішенням розпустив всю Держбудінспекція і створив нове бюро з контролю за будівництвом.
Прем'єр-міністр подав у відставку. На місці трагедії побудували меморіал загиблим. Слідство йде до цих пір. Під варту укладені будівельний інженер і автор стройекспертізи проекту. Статус підозрюваного привласнений архітекторові Андрісу Калинці. На думку Генпрокурора Латвії, підозрюваними можуть стати і чиновники Ризької думи. Рано чи пізно за грубі прорахунки і недобросовісну роботу відповідатимуть усі винні - без винятку. Поголовно.
Це - Рига, Латвія, Європа. Європа з її загальнолюдськими цінностями і чіткою зоною відповідальності кожного. Європа, в яку, як прийнято вважати, ми активно прагнемо.

Але чи потрібні ми там?
У Європі не сприймають психологію стрілочників. Там не зрозуміють, як у нас в будинку, який не прийнятий в експлуатацію, живуть люди. Не зрозуміють, як можна звести ТРЦ, розрахований на тисячі відвідувачів, що не провівши експертизи несучих конструкцій
Не зрозуміють, як можна розбити на секції многопод'ездних висотку і здавати її ось так, посекційно, тільки для того, щоб не платити додатково за високу категорію складності, до якої це будівля відноситься, і не проходити експертизу. Як можна здавати таку будівлю за нижчою, третьої, категорії - без експертизи, на авось.
У Європі не зрозуміють, чому влада на місцях не хочуть брати на себе відповідальність за забудову їх території і чому забудовники повинні нести контролюючим органам хабарі, незважаючи на всі розмови про тотальну боротьбу з корупцією і про децентралізацію. І вже тим більше їм не зрозуміти, що значить «Не підмажеш - не побудуєш».
liga.net