З чого потрібно починати земельну реформу?

Президент України найближчим часом має намір ініціювати земельну реформу, яка повинна забезпечити прозорість продажу землі.

Про це він повідомив на засіданні Регіонального комітету з економічних реформ в м. Рівне, відзначивши, що механізм ціноутворення на землю має бути ринковим. Глава держави також звернув увагу на важливість організації в регіонах системи допомоги інвесторам. На його думку, необхідно прискорити процеси реєстрації, купівлі землі під будівництво та проведення на відповідних ділянках потрібних комунікацій.

Думки:

Анатолій Матвієнко, член Комітету Верховної Ради з питань аграрної політики та земельних відносин:

"У нас відсутня практика інвентаризації землі (встановлення місця розташування об'єктів землеустрою, їхніх меж - Ред.). Тому ніхто не знає: де, у кого і в яких обсягах є ресурси. Раніше не було складено земельний кадастр і не встановлені елементарні правила гри на цьому ринку. Саме з цього треба починати реформування.

Також вважаю, що фінансові операції, пов'язані з землею, повинні проходити через державні земельні банки під суворим контролем. Для підприємців, орієнтованих на бізнес несільськогосподарського виробництва, також потрібно продумати схему інвестицій для будівництва і проведення комунікацій.

Крім того, ми повинні ввести обмеження на операції з землею для нерезидентів і думати насамперед про громадян України ".

Ярослав Москаленко, перший заступник голови Київської облдержадміністрації:

"Реформа земельного законодавства - основа для створення сприятливих умов бізнесу. Але вже зараз, до зміни ЗК, в регіонах повинні діяти реальні механізми допомоги інвесторам. Поки вони є тільки в Київській області, де створено так зване єдине інвестиційне вікно. Компанії, які сюди звертаються з рентабельними проектами, отримують підтримку і необхідні дозволи. Ми зацікавлені в тому, щоб підприємець скоріше почав будівництво. Адже вкладені інвестором гроші - запорука того, що він почне справу, створить робочі місця, стане платити податки.

Для спрощення землевідведення в кожному регіоні повинні діяти земельні комісії, аналогічні тим, які вже працюють у Київській області. Сьогодні для отримання землі необхідно дозвіл п'яти служб, у кожної з яких є 30 днів на видачу висновку. У результаті вони можуть тримати документи 150 днів. Земельна ж комісія зобов'язана видати загальний висновок протягом 21 дня. Причому, якщо після закінчення цього терміну документ не надісланий, проект вважається узгодженим за замовчуванням. Це і є гарантією мінімізації корупції в земельній сфері, оскільки виключається безпосереднє спілкування з чиновниками різних інстанцій ".

Ільдар Газізулін, старший економіст Центру перспективних досліджень:

"У цілому президент правильно визначив проблеми - затяжні і витратні процедури реєстрації та доступу до комунікацій. Процедури спростити легко, але забезпечити розвиненість інфраструктури можна лише за рахунок більш високих податків і чіткого визначення тарифів послуг природних монополій. У даний момент головна проблема власників землі - підвищення податків, передбачене Податковим кодексом. Загалом же можна сказати, що земельне питання стоїть гостро для МСБ ".

Оксана Кузяків, виконавчий директор, керівник Центру сучасного суспільства Інституту економічних досліджень та політконсультацій:

"Змінювати ЗК потрібно в комплексі з усією державною системою. Адже гранична прозорість ринку землі - основа знищення системи поборів. Для цього необхідно мінімізувати втручання держави в питання ціноутворення, тому що ринок - система, самостійно регулююча свою рівновагу. Все, що дефіцитний, саме дорожчає і навпаки.

Крім того, потрібно враховувати взаємозв'язок між землею і виробництвом продуктів харчування. У даній сфері вже сьогодні задіяна значна частка приватного капіталу. Чим менше держсистеми буде сюди втручатися, тим чіткіше і прозоріше буде регулювання ефективного використання ресурсу землі ".


Максим Кузнєцов, ТОВ "Квіти-сервіс":

"Нам необхідно чітко знати, де і яка є земля, що на ній можна будувати. І до такої інформації повинен бути відкритий доступ (наприклад в інтернеті), щоб максимально зменшити спекуляції чиновників. Також потрібно заборонити перегляд позитивних рішень про відведення землі, якщо підприємець вже зробив капіталовкладення. Період розгляду наших запитів повинен бути контрольованим, а перелік причин відмови - регламентування.

Варто чітко визначити і термін освоєння землі. У тих, у кого він закінчився, відбирати ресурс і знову виводити його на вільний ринок продажів. Застосовувати штрафні заходи до чиновників, наприклад, за несвоєчасну видачу документів або відсутність печатки держустанови ".

Ігор Запрудского, голова Спілки підприємців Луганщини, член Координаційної ради Асамблеї МСБ в Україну, приватний підприємець:

"Будь-які реформи в цій країні - нонсенс. Тільки через люстрацію влади можна змінювати законодавство. Які можуть бути нові податкові, трудові чи земельні кодекси?! Мова йде про те, що взагалі неможливо робити що-небудь в такій бандитської країні. А нам черговий раз закидають вудку, щоб ми проковтнули наживку. Насправді ж, прикрившись нашими потребами, землю приберуть до своїх рук і зроблять народ жебраком ".

Ярослав Жаліло, заступник директора Національного інституту стратегічних досліджень, заслужений економіст України:

"Кодифікація законодавства, що регулює порядок купівлі-продажу-оренди земельних ділянок, необхідна. Перш за все для того, щоб знизити рівень корупції в цьому процесі. Простота та прозорість регуляторних норм і процедур дозволять позбутися від диктату чиновників, а визначення критеріїв надання ділянок у власність або оренду для МСБ - від корумпованих рішень органів місцевого самоврядування.

Стратегічне завдання земельного кодексу - забезпечити ефективність використання земель, перш за все сільгосппризначення (особливо напередодні скасування мораторію на їх купівлю-продаж). Тому кодекс повинен висувати виключно специфічні кваліфікаційні вимоги до претендентів на володіння землею. Все це гарантуватиме права власників земельних паїв, переданих в оренду або управління.

ЗК має також забезпечити відповідні режими використання земель рекреаційного призначення, курортних територій, заповідників, лісових масивів. Вкрай важливо визначення механізмів переведення земель з одного виду в інший: наприклад, розмежування рекреаційних територій і виділяються під житлову забудову ".

www.zagorodna.com