Тетяна Мазур: «Зонінг став своєрідним захистом від жорсткого пресингу інвесторів «





Google+
09.06.2011 17:00
Статті про нерухомість | Тетяна Мазур: «Зонінг став своєрідним захистом від жорсткого пресингу інвесторів « Екс-головний архітектор Чернігова з 13-річним стажем, що займала цей пост в 1993 - 2006 рр.., в період розробки зонінгу, впевнена, що сам зонінг не здатний вирішити проблему, яка не вирішена в генплані.

При розробці зонінгу ви вивчали досвід багатьох країн. Який з них взяли за основу?

- США, тому що досвід більшості європейських країн важко було перенести в Україну з-за серйозних відмінностей в законодавчій базі. Взагалі, наш досвід показав, що повністю переносити зарубіжний досвід не можна.

Що з досвіду США ви не змогли застосувати?

- Ми не змогли, швидше просто не встигли, довести зонінг до такої ж глибокої деталізації. Але вони працювали над ним майже сто років, а ми - менше півтора десятка. Перший зонінг в США датований 1914 роком. Цей документ постійно в дії, якісь пункти додаються, якісь видаляються. Наприклад, в зонінг одного з американських міст було прописано, що висота коника крівлі не повинна перевищувати певної висоти, самовільна зміна фасадів заборонялося.

Чим відрізнявся зонінг від існуючої містобудівної документації?

- Зонінг в Україну став механізмом реалізації Генерального плану розвитку міста, цей документ включав у себе не тільки графічну містобудівну документацію, але і вирішував правові аспекти використання території в кожній зоні. Причому це був динамічний документ. Зміни в нього могли вноситися при необхідності, але за наявності відповідного обгрунтування.

Які проблеми зонінг допоміг вирішити в Чернігові?

- Зонінг зробив правила гри більш відкритими для всіх учасників процесу. Потенційний інвестор міг подивитися, яка його цікавить майданчик, прочитати регламент її використання і, вже знаючи потенційні можливості ділянки, звернутися в певні структури для подальшого вирішення питання.

З іншого боку, зонінг став своєрідним захистом місцевих органів самоврядування і чиновників від жорсткого пресингу інвесторів. Було багато прикладів, коли хотіли в центрі міста побудувати будинок підвищеної поверховості. Прописане в зонінг обмеження по поверховості в центрі по різних дільницях від 15 до 25 м, звичайно, стримувало наплив недобросовісних забудовників. Або виникало бажання у інвестора розмістити АЗС на вільному майданчику в зоні історико-архітектурного заповідника. У чиновників був документ, що підтверджує, що в цій зоні такі об'єкти розміщувати неприпустимо. При цьому інвестор не позбавлявся права наполягати на внесенні змін до зонінг за умови, що його пропозиції будуть опрацьовані та обгрунтовані спеціалізованим проектним інститутом.

За допомогою зонінгу можна вирішити проблему дефіциту дитячих садків, транспортних розв'язок і парковок?
- Зонінг - це механізм, що допомагає реалізувати генплан міста, що визначає регламент використання територій відповідно до карти зонування. Питання транспортних розв'язок, автостоянок, кількості об'єктів обслуговування (таких, як дитячі садки, школи, поліклініки, лікарні, об'єкти торгівлі та ін) - це завдання містобудівної документації такого рівня, як Генеральний план розвитку міста, проекти детального планування житлових районів, мікрорайонів або інших містобудівних утворень.

У новому Законі «Про регулювання містобудівної діяльності» врахували 15-річний досвід Чернігова?

- Новим законом не прописаний досвід розробки застосування правил використання забудови міської території. По суті ці правила (зонінг) і складалися з зонування територій з регламентом її використання. Мені здається, треба було при розробці нової законодавчої бази врахувати напрацьований досвід і розвивати його далі.

Наталія Ковалевська
Власть Денег
Теги до контенту: нерухомість у регіонах
Сподобався матеріал?Підпишись на розсилку
Ваші коментарі:
Ваша думка буде першою
 
 
Увійти