БТІ можуть позбавити монополії на інвентаризацію

Найближчим часом БТІ може позбутися виключного права на технічну інвентаризацію об'єктів нерухомості. Таку можливість не виключають учасники чергового засідання Комітету з питань права URE Club, що відбувся 20 квітня. Монополія БТІ на дану послугу може зникнути в разі прийняття нового Закону «Про технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», що передбачає передачу відповідних функцій приватним компаніям.

Ідея нового закону полягає в розробці чіткого механізму технічної інвентаризації, який дозволив би передати функції з надання даної послуги від БТІ до необмеженої кількості приватних компаній, які отримали ліцензію. Для цього проект передбачає процедуру не тільки проведення інвентаризації, а й процес видачі ліцензій на надання подібної послуги.

Як вважають експерти, зникнення монополії бюро може позитивно позначитися на розвитку ринку нерухомості України. Зокрема, такий розвиток подій створить умови для здорового зростання конкуренції, і, як наслідок, підвищення якості послуг. Відзначається, що чітко прописаного механізму технічної інвентаризації на сьогоднішній день на законодавчому рівні в Україні немає, існує лише ряд підзаконних нормативних актів, а також обширна практика ігнорування або довільного тлумачення БТІ норм законодавства.

Разом з тим, в ході обговорення проекту Закону України «Про технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», експерти позначили ряд містяться в ньому недоліків. Як зазначив голова Комітету з питань права URE Club, партнер ЮК «КПД Консалтинг» Владислав Кисіль, «серед головних недоробок проекту можна назвати наділення Кабміну винятковими повноваженнями з визначення процедури видачі витягів з матеріалів технічної інвентаризації».

Головна небезпека в цьому зв'язку полягає в тому, що прогресивні норми законопроекту про відсутність необхідності в проведенні інвентаризації перед кожним отриманням витягу можуть бути перекреслені на підзаконному рівні. В цьому випадку власники будуть змушені знову і знову оплачувати інвентаризацію або обстеження своєї нерухомості перед кожним отриманням витягу, що, власне, ми спостерігаємо сьогодні. Крім того, учасники засідання відзначили, що прописаний у проекті механізм одночасного ліцензування компаній, що займаються інвентаризацією і, одночасно, сертифікації співробітників таких компаній, які мають намір надалі проводити інвентаризацію, не відповідає світовій практиці. Таке «подвійне» регулювання є зайвим і нелогічним.

Крім Проекту Закону «Про технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», на засіданні, фахівці вивчили і дали свою оцінку проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань регулювання містобудівної діяльності».

«До вступу в силу Закону України« Про регулювання містобудівної діяльності »при зміні власника або орендаря земельної ділянки всю процедуру отримання дозвільної документації на будівництво доводилося починати з початку, що було не тільки незручно і непрактично, але й перешкоджало розвитку галузі в цілому. Законом вперше було закладено механізм трансферабельного прав на забудову, який пропонується суттєво переробити обговорюваним законопроектом »- зазначив Владислав Кисіль. Законопроект пропонує усунення всякої зв'язку між особою власника (користувача) ділянки і особою, яка має право отримати дозвіл на забудову. По суті, згідно із законопроектом, будь-яка особа може отримати дозвіл на будівництво на чужій земельній ділянці без обов'язкового підтвердження прав на нього. Подібна «деперсоналізація», на думку учасників Комітету здатна породити масові зловживання і конфлікти в сфері будівництва, а також може призвести до порушення прав власників і користувачів землі.

Експерти Комітету рекомендували доопрацювати законопроект шляхом удосконалення механізму передачі прав від попереднього користувача ділянки до подальшого (зокрема, у разі купівлі-продажу землі або звернення стягнення в т.ч. на об'єкт незавершеного будівництва), замість законодавчої ліквідації зв'язку між власником прав на землю та особою, яка має права на забудову.
www.ureclub.com