Київські землі пішли «у рознос»

Про те, що у столичній губернії первинний ринок землі може бути похований ще до скасування мораторію на продаж землі, експерти Гомкомзема попереджали ще рік тому. Але ріслушіваться до думки фахівців було ніколи - землю ж ділили ...

Доділити до того, що вже навіть великі гравці на ринку нерухомості не можуть відшукати вільний шматочок землі під забудову на «первинці». Лев Парцхаладзе нещодавно поскаржився, що його компанії землюпод забудову котеджних містечок доводиться купувати на «вторинці». А там, до слова, ціни на землю змінюються практично щодня. Ось, наприклад, за даними консалтингової компанії SV Development, з 10 по 16 березня середня вартість землі під Києвом збільшилася на 0,48%, або на 29 доларів за сотку. З 17 по 23 березня - ще на 0,2% (ще плюс $ 12). У середньому, сотка в Київській області сьогодні коштує від 6113 доларів.

Це в середньому ... Причому, фактично - офіційна ціна. Не забувайте про те, що ще існує і неофіційна. Тут СБУ нещодавно заявила про викриття голови однієї з сільрад Вишгородського району. Він був затриманий на місці злочину під час отримання хабара за виділення земельної ділянки. За кожну сотку обраний народом голова хотів не багато не мало ... 10 тисяч в американській валюті.

Ще приклади? Беремо першу-ліпшу рекламне видання. У Бориспільському районі, в селі Проців, продається 150 гектарів землі ... соціального призначення. І нехай вас не лякає цільове призначення. Як показує практика, це не проблема для нашої держави в цілому, і для столичного регіону зокрема. Те ж підтвердила і прокуратура Київської області, після недавньої регіональної перевірки діяльності в земельній сфері. Ситуація з дотриманням законодавства у сфері земельних відносин і стала предметом обговорення на розширеному засіданні колегії прокуратури.

- Проведена правоохоронними та контролюючими органами області робота з профілактики, виявлення та розслідування правопорушень у сфері земельних відносин є неадекватною тому шабашу, який відбувався і відбувається з землею в області, - заявив прокурор Київської області Олександр Гардецький.

За його словами, найпоширенішим і масовим явищем є прийняття органами державної влади та місцевого самоврядування незаконних рішень про виділення землі за схемами: «невідомо - чи місто отримав у області, або область у міста». При таких схемах великі території землі виділяються садовим товариствам, членами яких виступають студенти або «люди, які приїхали до Києва і прогулюються по Хрещатику». Ці особи пишуть заяви на надання земельної ділянки, і водночас - на відмову від цих ділянок, отримуючи за це 150-200 грн.

Так, прокуратура опротестувала розпорядження голови Бориспільської районної держадміністрації про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 286 га ряду садових товариств, а також аналогічні розпорядження голів Обухівського, Києво-Святошинського районів. Прокурор Броварського району порушив кримінальну справу проти представників садового товариства «Родзинка», які вчинили службове підроблення, внісши до списків членів товариства 120 «студентів і людей з Хрещатика». Це товариство претендувало на отримання 19 га землі.

Ще одне з найбільш поширених порушень - прийняття незаконних рішень про виділення земельних ділянок, які вже перебувають у користуванні або власності. За словами А. Гардецького, у ряді районів області (зокрема, Бориспільському, Обухівському, Києво-Святошинському) дуже поширена практика, коли на одну земельну ділянку є по два, а то й по три державні акти на право власності або користування. Так, проти посадових осіб Макарівської райдержадміністрації та районного відділення земельних ресурсів порушено кримінальну справу за фактом незаконної передачі у власність 12-ти підставним фізичним особам земельної ділянки загальною площею 23 га, у той час як ця ділянка перебувала у постійному користуванні одного з фермерських господарств району.

Проти посадових осіб Обухівського районного управління земельних ресурсів розслідується три кримінальні справи за фактами зловживань та перевищення повноважень. Одна з таких справ - передача дев'яти громадянам у приватну власність земельних ділянок загальною площею 30 га на території Старобезрадічевского сільради без вилучення у попереднього землекористувача, якому ця ділянка була передана в оренду в 2004 році.

Головні управління земельних ресурсів не забезпечують проведення державної експертизи належним чином, в результаті чого грубо порушуються терміни її проведення - замість встановлених законом 20-ти робочих днів, ця процедура затягується до трьох місяців. «Це дає підстави вважати, що службові особи створюють умови для вчинення корисливих злочинів», - підкреслив прокурор.

Чимало претензій у прокуратури і до роботи органів Державного земельного кадастру, посадові особи яких «нерідко стають на шлях скоєння злочинів та зловживань». Один з керівників ТОВ «Земельний кадастровий офіс» отримав в Обухівському районному відділенні 124 комплекту незаповнених бланків актів на право приватної власності на землю і вніс до них завідомо неправдиві відомості про те, що 123 громадянам рішенням однієї з сільрад району виділені земельні ділянки по 0,25 га. Це посадова особа перебуває під арештом, проти нього порушена і розслідується кримінальна справа.

Ще одне з найбільш поширених порушень - вилучення та зміну цільового призначення земель лісового фонду. Тільки протягом 2005-07 років на території області із земель державних лісогосподарських підприємств Київського обласного управління лісового та мисливського господарства вилучено 935 га земель лісового фонду. Найбільше таких земель вилучено на території Макарівського району - 384 га, Обухівського - 220 га, Васильківського - 88 га, Бориспільського - 234 га. Зміна цільового призначення земель лісового фонду має місце практично на території кожного району. У цілому, площа земель лісогосподарського призначення збільшилася в порівнянні з 2004 роком, однак, це відбулося в основному за рахунок Володарського, Ставищенського, Сквирського районів, тобто тих районів, де землі лісів не є такими привабливими. У той же час, в районах поблизу Києва (особливо - Макарівському, Обухівському, Баришівському) територія лісу тільки зменшувалася.

Так, один з сільрад Переяслав-Хмельницького району дав дозвіл 185 особам на збір документації для оформлення передачі у приватну власність по 0,99 га для ведення особистого селянського господарства, що в цілому становило 183 га земель лісового фонду. Дане рішення було опротестовано прокуратурою, протест задоволено.

Дісталося від прокурора і чиновникам управління з використання та охорони земель у Києві та Київській області. «Незважаючи на поширення фактів надання земельних ділянок значних площ єдиним масивом на підставних осіб, управління застосовує заходи тільки щодо усунення порушень за цим земельним ділянкам шляхом боротьби з бур'янами. У той же час, правова оцінка законності їх відводу не дається. Це свідчить про те, що управління проводить формальні перевірки і не завжди адекватно реагує на виявлені порушення закону », - картає чиновників прокурор. Не веде цей же підрозділ і боротьбу з самозахопленням земель. Станом на березень поточного року в області самовільно захоплено близько 2 тис. га земель, але кримінальних справ порушено лише два.

Особливу увагу О. Гардецький приділив фактами незаконного будівництва будинків та інших споруд, - автостоянок, кафе - в охоронюваних зонах газопроводів, магістралей, електричних мереж. На сьогоднішній день в області зафіксовано 310 таких фактів. Він закликав прокурорів дати оцінку діям органів, які видали дозвіл на проведення таких робіт, і відреагувати відповідним чином. У цілому, за підсумками перевірки, проведеної органами прокуратури, у 2007 році до відповідальності притягнуто 38 посадових осіб, задоволено 258 протестів, внесених на незаконні рішення по розпорядженню землею. Порушено 49 кримінальних справ у сфері земельних відносин, з них 11 були направлені в суди. Але, на жаль, тільки по семи були прийняті судові рішення, у тому числі за двома - обвинувальні вироки. «І це все, це - вітер ганяли», - констатує Олександр Гардецький.

Протягом трьох місяців поточного року органи прокуратури склали 17 протоколів про корупційні діяння у сфері земельних відносин. При цьому, практично всі ці протоколи були складені у відношенні посадових осіб нижчої ланки. «Панове прокурори, поверніться обличчям до боротьби з корупціонерами вищої ланки, зокрема, розберіться з контролюючими органами - чому вони не діють?», - Волає до підлеглих прокурор області.

Чесно кажучи, хотілося б, щоб прокуратура ганяла по землях столичного регіону не тільки вітер. Зрозуміло ж, що відчуження землі, зміну цільового призначення неможливо провернути без сприяння органів місцевого самоврядування та відповідальних посадових осіб. Природно, виходячи з того, що на попередніх виборах до місцевих рад електорат столичного регіону віддав перевагу «серцевого» братству, влада в сільрадах і райрадах знаходиться в руках у БЮТівців. Висновки напрошуються дуже неоднозначні ...

www.zagorodna.com/uk