Будівельні норми узаконять. Недбайливих забудовникам доведеться спішно змінювати документацію зведених будинків або перебудовувати їх





Google+
08.12.2009 09:43
В Україні діють близько дюжини різних видів будівельних норм, у тому числі і що дісталися в спадок від колишнього Союзу. У результаті правила зведення будівель регулюють понад 150 документів, які в більшості своїй навіть не є нормативно-правовими актами. Змінити ситуацію покликаний підписаний минулого тижня Президентом новий Закон «Про будівельних нормах», пише Ділова столиця.

Як стверджують юристи, багато норм можна розшукати хіба що в бібліотеках. Тим не менше вони продовжують діяти. І перевіряючі при бажанні можуть «викопати» вже ізжівшій себе стандарт, який не дотриманий забудовником, і застосувати штрафні санкції. Новий закон пропонує впорядкувати систему будівельних норм: застарілі повинні бути скасовані, актуальні - оформлені у вигляді нормативних актів.

Крім того, Мінрегіонбуду і іншим органам влади, які будуть генерувати такі документи, доручено публікувати їх на веб-сайтах у відкритому доступі. «Ми сподіваємося, що стандарти, які переважно формувалися ще за часів Радянського Союзу, будуть приведені у відповідність з можливостями сучасного будівництва, наприклад, забезпечивши нормативне регулювання експериментального будівництва або використання сучасних матеріалів», - вважає заступник генерального директора будівельної компанії «ТММ» Олексій Говорун .

Якщо чиновники підійдуть до процесу впорядкування будівельних норм формально, можуть бути узаконені і застарілі стандарти, а також ті, що мали до цих пір рекомендаційний характер, або обов'язкові тільки при зведенні будинків за бюджетні кошти.

А узаконення вже не дозволить оскаржити їх у суді. «Зараз, якщо забудовник вирішив обійти ту чи іншу норму, наприклад, захотів звести індивідуальний житловий будинок в чотири поверхи, а не в три, як написано, грамотний юрист може з легкістю оскаржити перешкоджають такому будівництву стандарти в суді, оскільки діючі правила не оформлені у нормативно-правовому акті.

Після того як всі стандарти будуть закріплені в нормативах, зробити це вже не вдасться », - пояснює старший юрист юридичної фірми« Василь Кісіль і партнери »Наталія Даценко-Білоус.

Більше того, тим компаніям, які не встигли здати об'єкт в експлуатацію до завершення процесу впорядкування будівельних норм і під час робіт допустять відхилення від закріплених стандартів, доведеться «підганяти» своє творіння під нові вимоги - переробляти документацію або ж сама будівля. Все це може спровокувати збільшення корупції в галузі: при здачі об'єкта в експлуатацію членам приймальної комісії доведеться надати більш вагомі аргументи, щоб вони закрили очі на виявлені порушення.

Не менш корупційної може виявитися і сама процедура розробки нових будівельних стандартів. Вона передбачає, що держава в особі Мінрегіонбуду та інші міністерства і відомства, які будуть створювати свої вузькогалузеві нормативи, повинні проводити тендер з відбору розробників таких стандартів.

Щоправда, як мовиться в законі, лише в тому випадку, якщо вартість розробки не перевищує обмеження тендерного законодавства, нижче якого держзакупівлі проводяться без конкурсу. «Закон містить суперечливу інформацію щодо того, чим є розробка будівельних норм: послугою (в цьому випадку тендери потрібно проводити при вартості понад 100 тис. грн.) Або роботою (понад 300 тис.).

Тому дане положення, швидше за все, замовник стане застосовувати на власний розсуд, тобто виконавець буде відбиратися без тендеру », - говорить старший партнер адвокатської компанії Arzinger Тимур Бондарєв. До того ж у новому законі є спеціальне застереження: об'єктом закупівлі буде кожна конкретна норма, а не сукупність нормативів.

«Судячи за таким дроблення, навряд чи розробка хоч однієї нової будівельної норми буде« куплена »на конкурсній основі. І зрозуміло, що над ними продовжать працювати наближені до Мінрегіонбуду інститути, які вже давно перестали бути державними », - припускає Наталя Даценко-Білоус.

Положення про «базової організації з науково-технічну діяльність» (компанії, яка буде розробляти норми) у будівництві закон пропонує розробити Кабміну, а список організацій, які можуть претендувати на право розробляти будівельні норми, повинен скласти, згідно з затвердженим положенням, Мінрегіонбуд. В останні роки з казни на написання нових будівельних норм виділялося до 10 млн грн. Однак якщо всі вони будуть переписуватися наново, витрати на ці процедури можуть зрости в рази, що підвищить і інтерес корупціонерів до даного процесу.


www.zagorodna.com
 
Теги до контенту:
Сподобався матеріал?Підпишись на розсилку
Ваші коментарі:
Ваша думка буде першою
 
 
Увійти